日本反倾销申诉及措施介绍
点击数：8 更新时间：2023-11-17
在日本，反倾销调查工作由财务省、有关产业主管省和经济产业省共同负责。具体实施中，这三个机构将派出调查小组，由各自机构的成员组成，共同进行反倾销调查。然而，反倾销终裁权由财务省单独行使。
根据日本《海关和关税法》的规定，任何与日本产业有利害关系的日本人都可以提起申诉，要求政府对某种进口产品加征反倾销税，但必须以日本产业整体的名义提出。申诉方需要向财务省国税局的计划法律部提交10份申诉书副本。申诉人必须向政府提供有关倾销产品的进口价格情况以及进口对日本产业造成的重大损害情况的充分证据。关于价格情况和损害情况的证据必须在1年和3年内提交。
收到申诉后的两个月内，财务省、有关产业主管省和经济产业省将共同讨论并决定是否进行反倾销调查。如果存在充分理由，三个机构通常会决定开始调查。然而，在特殊情况下，如在开始调查之前，出口商已采取措施消除对日本产业的损害影响，可以不进行调查。如果三个机构决定开始调查，他们必须通知进口商、出口商和申诉人，并在政府公报上发布通告。此外，日本政府可以在没有申诉的情况下自行决定开始反倾销调查，如果认为有必要。
调查由财务省、有关产业主管省和经济产业省共同进行。根据原则，调查应在开始之日起的1年内做出结论。然而，如果有特殊理由需要延长调查期限，日本政府可以决定延长，但财务省必须向相关各方发出通知并说明理由。日本反倾销法没有明确规定调查期限，实践中有时将调查开始前2个月之前的一年作为调查期间。在调查期间，直接利害关系人，如出口商、进口商和申诉人，以及其他利害关系人，都可以提交证据，并有权要求对质。
日本的初步裁决只有肯定性裁决一种，没有否定性初裁。初裁的结果是采取临时反倾销措施。如果倾销事实被确认，并且有足够的证据表明该进口产品对日本产业造成了重大损害，就可以进行初裁。根据日本反倾销法的规定，调查小组必须在开始调查之日起的6个月内决定是否做出初步裁决。初裁的执行期限为4个月，如果出口商在初裁期限终止前30天提出延长请求，可以延长至6个月。初裁的内容包括两种情况：一是征收倾销幅度范围内的反倾销税；二是命令提交相当于征收关税金额的保证金。
在调查全部结束后，日本政府必须公开宣布对该进口产品是否实施何种反倾销税的最终措施，并将决定通知有关当事人和海关关税委员会。最终裁决只能是肯定性裁决，裁决结果必须在政府公报上公布，如果不采取终裁，也必须以相同方式通知相关各方。