点击数:14 更新时间:2024-01-07
转包是指承包人在承包工程后,将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。转包容易引发工程质量低下、建设市场混乱等问题,因此我国法律和行政法规都对转包行为做出了禁止的规定。
在实践中,转包行为具有很大的危害性。一些单位通过转包将工程压价转给他人,以获取不正当利益,形成了所谓的"层层转包、层层扒皮"现象,导致实际用于工程建设的费用大幅减少,严重偷工减料。此外,一些工程转包给不具备相应资质条件的包工队,存在严重的工程质量隐患,甚至可能导致重大质量事故的发生。
此外,承包人擅自将承包的工程项目转包,破坏了合同关系的稳定性和严肃性。在建设工程合同订立过程中,发包人通常会经过慎重选择,选择与其所信任并具备相应资质的承包人订立合同。承包人将工程转包给他人,擅自变更合同,违背了发包人的意愿,损害了发包人的利益,这是法律所不允许的。
转包与分包的根本区别在于:转包行为中,原承包人将其工程全部转让给他人,自己不实际履行合同约定的义务。而在分包行为中,承包人只是将其承包工程的某一部分或几部分再分包给其他承包人,承包人仍然要就承包合同约定的全部义务的履行向发包人负责。
根据我国法律规定,承包人经发包人同意将其部分工程分包给他人是允许的,但不得全部转包,尤其是主体工程部分。