设立油污损害赔偿国际基金国际公约

引言

1971年12月18日，政府间海事协商组织在布鲁塞尔主持制定了一项国际公约，即《基金公约》。该公约旨在确保对油污损害受害人提供全额赔偿，同时减轻船舶所有人的额外经济负担。为此，建立了油污损害赔偿基金，并制定了一套赔偿和补偿制度，作为1969年私法公约的补充。

设立油污损害赔偿基金

基金公约设立了第一个海洋污染损害赔偿基金组织，创立了船舶油污损害赔偿的国际制度，提高了污染损害的赔偿限额，并为不可抗拒的自然灾害引起的油污损害受害人提供赔偿。此外，公约还对公约成员国船舶所有人采取减轻油污染措施予以一定的补偿。然而，该公约仅适用于缔约国领土和领海范围内发生的污染事件，并且仅限于船舶引起的油污染事件。

公约内容

《基金公约》共分为两部分，涵盖了以下主要规定：1、对污染受害人的赔偿范围：公约明确规定了对污染受害人的赔偿范围。2、船舶所有人的补贴范围与例外情况：公约规定了船舶所有人（包括其保险人和财务保证人）的补贴范围，并对例外情况进行了规定。3、赔偿和补贴金额限额：公约规定了国际油污赔偿基金对每一事故赔偿和补贴的金额合计不得超过4.5亿金法郎。4、款项摊款：公约规定国际油污赔偿基金的款项由缔约国在其领土内港口每年接受海边石油15万吨以上的任何人（任何机构和实体）摊款组成。

结论

通过制定《基金公约》，国际社会为油污损害受害人提供了更全面的赔偿保障，并减轻了船舶所有人的经济负担。该公约的设立为国际油污损害赔偿基金的运作奠定了基础，进一步推动了全球海洋环境保护事业的发展。