合同诈骗案件公安机关不予立案的复议和检察机关申请程序

根据刑事诉讼法第一百一十一条的规定

根据刑事诉讼法第一百一十一条的规定，如果公安机关对于应当立案侦查的合同诈骗案件不予立案，当事人有权向公安机关申请复议或者向检察机关提出申请，要求检察机关要求公安机关立案侦查。

人民检察院要求公安机关说明不立案理由

根据刑事诉讼法第一百一十一条的规定，如果人民检察院认为公安机关对于应当立案侦查的案件不予立案侦查，或者被害人认为公安机关对于应当立案侦查的案件不予立案侦查，他们可以向人民检察院提出申请。在这种情况下，人民检察院有权要求公安机关说明不立案的理由。

人民检察院认定不立案理由不能成立时的处理

如果人民检察院认为公安机关提供的不立案理由不能成立，根据刑事诉讼法的规定，人民检察院应当通知公安机关立案。公安机关在接到通知后应当立即受理案件并进行侦查。