一般认为借条的效力要大于欠条的效力。如发生诉讼，借条持有人只需向法院说明借款发生的事实经过即可。而欠条持有人，除了向法院说明欠条形成的事实之外，需继续向法院进一步举证说明欠条形成的事实。根据法律规定，主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。

法律依据

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十一条 人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外： （一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任； （二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。