国有土地使用权拍卖能否由个人竞拍

国有土地使用权拍卖个人竞拍的可行性

一、个人竞拍国有土地使用权拍卖的合法性

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三条的规定，不论是企业组织、其他组织还是个人，在国有土地使用权拍卖时，都有权利参与竞拍。

根据第四条的规定，取得土地使用权的使用者可以在使用年限内将其使用权进行转让、出租、抵押或用于其他经济活动，并享受国家法律保护。

二、拍卖中的竞价是否构成要约

拍卖中的竞价被视为要约，要约是一种表示希望与他人订立合同的意思表示，具有以下特点：内容具体确定，表明要约人希望要约人承诺，并使要约人受该意思表示约束。拍卖作为一种特殊的买卖形式，也采用要约和承诺的方式。然而，在要约和承诺之前，还存在一个邀请要约的阶段。

竞价是竞拍标的物的一种方式，也称为出价，但竞价并不具备要约的基本要素，因此不属于要约的范畴。拍卖公告才是构成要约的文件。符合要约条件的商业广告和宣传内容构成要约。