我国企业兼并立法的现状

引言

自1997年以后，中国的改革进入了一个新的阶段，这一轮改革的重点将是企业重组，其中兼并作为企业重组的重要形式之一，成为了这一阶段的关注焦点。然而，企业兼并涉及到不同利益主体之间的利益冲突，必须得到正确引导和规范，否则将会导致社会资源配置再度失衡，并引发剧烈的社会动荡。为了解决这一问题，我们需要制定一套完备的法律来引导和规范企业兼并行为，以适应当前改革的需要。

兼并立法的滞后性

与我国企业兼并实践相比，兼并立法相对滞后。目前，我国还没有一部统一调整企业兼并的法律，对其规范的主要是行政规章和政策。其中，全国性规章包括1989年1月国家体改委、国家计委等四家联合颁布的《关于企业兼并的暂行办法》，1989年8月财政部颁布的《国有企业兼并财务处理的暂行规定》，以及1997年国务院颁布的《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》。地方性规章包括1988年10月保定市发布的《发展企业兼并试行办法》，1988年4月武汉市发布的《关于推行企业兼并实现产权合理转让的试行意见》和《企业兼并市场实施方案》，1990年7月福建省颁发的《关于进一步推进企业兼并的意见》，1989年河南省颁布的《关于企业兼并的意见》，湖南省体改委1993年颁布的《企业产权交易管理暂行办法》等。

现存问题

然而，我国目前关于企业兼并的法规存在以下问题：

(1) 这些兼并规范大多是在社会主义市场经济体制确立之前制定的，随着实践的发展，出现了许多新的问题，有些规定与市场经济的基本要求已不相适应。

(2) 法律规范不统一，有些地方的规章互相矛盾、冲突。

(3) 这些法规内容较为宏观，可操作性较差。

制定完备的企业兼并法规的迫切性

为了解决上述问题，适应当前改革的需要，我们迫切需要制定一部完备、科学的企业兼并法规。这部法规应该具备以下特点：

1. 与市场经济的基本要求相适应，能够解决实践中出现的新问题。

2. 统一调整企业兼并的法律规范，消除地方性规章之间的矛盾和冲突。

3. 内容具体、可操作性强，能够指导和规范企业兼并行为。

结论

在当前我国企业兼并立法滞后的情况下，制定完备的企业兼并法规势在必行。这将有助于引导和规范企业兼并行为，确保资源配置的平衡和社会稳定的实现。