如何理解具体行政行为与抽象行政行为的不同点
点击数：17 更新时间：2024-06-20
具体行政行为是指行政主体针对特定对象作出的法律行为，其目的在于实现国家的行政目标。与立法行为和司法行为相区别，具体行政行为是行政主体基于行政职权而作出的单方行为，不以行政相对人的同意为前提。
1. 特定对象：具体行政行为只对特定对象有效，可以是某一相对人、特定的物或特定的行为。
2. 直接法律效果：具体行政行为能直接产生有关权利义务的法律效果，使行政相对人的权利义务发生变化、增加或减少。
3. 一次性处理：具体行政行为只对业已发生的特定人和事件有拘束力，对以后发生的同类事件没有效力，需要再次作出处罚决定。
4. 单方行为：具体行政行为由行政主体单方作出，不需要行政相对人的同意。
抽象行政行为是指行政主体针对一类事或一类人所作出的具有普遍约束力的行政行为。它包括政府组织和机构制定的行政法规、行政规章，以及作出具有普遍约束力的决定和命令。
1. 普遍约束力：抽象行政行为是针对一类事或一类人，具有普遍约束力，约束相对一群公民和组织的行为。
2. 间接法律效果：抽象行政行为不能直接对行政相对人发生权利义务的变化，而是为行政相对人提供权利义务变化的依据。
3. 往后效力：抽象行政行为针对往后的事件作出，并在行政规则制定以后的时间内有效，直到被废止。同时，对同类行为在制定行政规则以后的时空里可以反复适用。
具体行政行为对行政相对人的权益产生明确的影响，因此，行政相对人因具体行政行为受到侵害，有权依法向行政复议机关或人民法院申请行政复议或提起行政诉讼，寻求法律救济途径。
而行政复议法规定的由对具体行政行为申请复议引起的对抽象行政行为的审查，只是建立一种启动审查机制，并没有将抽象行政行为包括在行政复议受案范围之内。