行政赔偿与补偿的调解及诉讼程序

一、行政赔偿案件的调解程序

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，当行政赔偿的义务机关对赔偿事项有异议时，双方可以进行协商解决。如果协商不成，申请人可以选择提起诉讼。根据该法第十三条的规定，赔偿义务机关应在收到申请后的两个月内作出是否赔偿的决定。在作出赔偿决定时，赔偿义务机关应充分听取赔偿请求人的意见，并可以与其就赔偿方式、项目和数额进行协商。如果赔偿义务机关决定赔偿，应制作赔偿决定书并在十日内送达赔偿请求人。如果赔偿义务机关决定不予赔偿，应在十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。在赔偿义务机关规定的期限内未作出赔偿决定的情况下，赔偿请求人可以在期限届满后的三个月内向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议，或者赔偿义务机关决定不予赔偿，赔偿请求人可以在赔偿决定作出后的三个月内向人民法院提起诉讼。

二、专利复议请求人的行政赔偿程序

专利复议请求人可以在提出复议申请时同时提出行政赔偿请求。法律事务处将根据国家赔偿法的规定对该赔偿请求进行审理，并在复议决定中作出赔偿决定，经规定的审批程序后进行通知。即使当事人在提出复议申请时未提出行政赔偿请求，也不会丧失赔偿请求权利。根据国家赔偿法的规定，在复议决定确认具体行政行为违法后的两年内，当事人可以向国家知识产权局提出行政赔偿请求。如果国家知识产权局决定不予赔偿或对赔偿数额有异议，当事人还可以向法院提起行政赔偿诉讼。根据国家赔偿法的规定，如果当事人在复议程序中未提出行政赔偿请求，但对复议决定不服并向法院提起行政诉讼，仍可以在提起诉讼的同时或诉讼进行期间内提出行政赔偿请求。当事人也可以选择不经过复议程序，直接向法院提起行政诉讼，针对国家知识产权局作出的具体行政行为，并在提起诉讼的同时或诉讼进行期间内提出行政赔偿请求。但是，如果当事人既未向国家知识产权局提出行政赔偿请求，也未就具体行政行为或复议决定向法院提起行政诉讼，而是单独向法院提起行政赔偿诉讼，根据国家赔偿法的规定，法院将不受理该诉讼。

三、行政侵权赔偿的特点

(一) 行政侵权赔偿的产生原因行政侵权赔偿是由行政机关或行政机关工作人员违法行使行政职权引起的。行政侵权赔偿的产生原因是行政机关或行政机关工作人员违法行使行政职权，包括违法的具体行政行为和违法的事实行为。只有违法的具体行政行为和违法的事实行为才能引起行政侵权赔偿。如果是合法的具体行政行为和事实行为对公民、法人或其他组织的合法权益造成损害，则不会引起行政侵权赔偿，而只能引发行政补偿问题。民事侵权行为等不是在行政机关或行政机关工作人员行使职权的过程中发生的侵权行为也不会引起行政侵权赔偿。(二) 行政侵权赔偿的请求人行政侵权赔偿的请求人是公民、法人或其他组织，其合法权益遭受行政侵权行为损害。无论请求人是否为行政相对人，只要其合法权益遭受行政侵权行为损害，就可以请求赔偿。但被侵害的权益必须是法律承认的合法权益，违法权益即使遭受侵害，请求人也不能要求行政赔偿。需要注意的是，请求人所遭受的侵害必须是现实的、已确定的，将来可能发生的损害不能引起行政侵权赔偿请求。