处警民警不构成玩忽职守罪吗

处警民警构不构成玩忽职守罪

根据《中华人民共和国刑法》的规定，处警和民警作为国家机关工作人员，如果他们在履行职责的过程中出现了玩忽职守的行为，就可以构成玩忽职守罪。该罪行的刑罚依据犯罪情节的轻重而定，一般处以三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的则处以三年以上七年以下有期徒刑。对于徇私舞弊的国家机关工作人员，刑罚更为严厉，一般处以五年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的则处以五年以上十年以下有期徒刑。

玩忽职守罪的特征

1. 犯罪客体

玩忽职守罪侵犯的客体是国家机关的正常工作秩序，以及国家和人民的利益。

2. 犯罪行为

玩忽职守罪的犯罪行为表现为违反工作纪律和规章制度，擅离职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。具体的行为包括：

1. 不以职守为己任，思想上不重视，态度上不严肃；
2. 擅离职守，不坚守岗位，逃避职责义务；
3. 不认真执行职责权限或者不认真履行职责义务；
4. 不完全执行职责权限或者不完全履行职责义务；
5. 其他玩忽职守的行为；
6. 造成严重后果。

3. 犯罪主体

玩忽职守罪的犯罪主体必须是国家机关工作人员，不具备这一特定身份的人不构成本罪的犯罪主体。

4. 犯罪主观

玩忽职守罪的犯罪主观表现为故意，即行为人明知或应当知道自己的行为会造成严重后果，但仍然不以为然，并且希望这种结果发生。

国家机关工作人员的范围

根据《中华人民共和国刑法》第九章读职罪主体适用问题的解释，国家机关工作人员包括：在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员；在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员；在国家机关中从事公务的人员，即使没有列入国家机关人员编制。对于这部分国家机关工作人员的认定，需要注意以下三点：

1. 行为人是否在行使国家管理职权。需要注意的是，依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织劳动者受国家机关委托代表国家行使职权的组织本身不是国家机关，只有在代表国家行使管理职权，并且有读职行为时，才适用《刑法》关于国家机关工作人员的条款。
2. 行使国家行政管理职权是否有法律、法规的规定，或者国家机关的授权、委托。
3. 行为人所在组织的性质不影响国家机关工作人员的认定。无论是行政编制、机关还是事业单位，个人的身份和单位的身份都不是判断是否属于国家机关工作人员的决定因素。

此外，对于在乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，也应当认定为国家机关工作人员。但对于没有实际履行国家管理职能的公司、企业、事业单位中的党组织、基层党支部成员等，不适用《刑法》关于国家机关工作人员的条款。