玩忽职守罪构成要件有哪些

玩忽职守罪的构成要件

客体要件

玩忽职守罪的客体是国家机关的正常活动。当国家机关工作人员对本职工作不负责、不遵纪守法、违反规章制度、玩忽职守，不履行应尽的职责义务，导致国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害时，就构成了玩忽职守罪。该罪的客体可以是公共财产或者公民的人身及其财产。

客观要件

玩忽职守罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不认真履行职责义务，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

该罪行为包括违反国家工作纪律和规章制度的行为，既包括作为行为，也包括不作为行为。作为行为包括工作马马虎虎、草率从事、敷衍塞责、违令抗命等不负责任的行为；不作为行为包括擅离职守、撒手不管，以及听之任之等不尽职责义务的行为。

由于各个机关、单位都有自己的活动原则、组织纪律和规章制度，以及工作人员的职责和权利、义务，这些都是必须遵守的工作纪律和规章制度。只有违反了这些工作纪律和规章制度，才能构成玩忽职守罪。因此，在不同的领域、不同的部门，对玩忽职守行为都有明确具体的规定。

必要结果要件

玩忽职守罪的必要结果是造成公共财产、国家和人民利益的重大损失。重大损失包括给国家和人民造成的重大物质性损失和非物质性损失。物质性损失一般指人身伤亡和公私财物的重大损失，是确认玩忽职守犯罪行为的重要依据；非物质性损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。

为确定是否构成重大损失，应根据司法实践和有关规定，对所造成的物质性和非物质性损失的实际情况，并按照直接责任人员的职权范围进行全面分析，以确定应承担的责任大小。

主体要件

玩忽职守罪的主体是国家机关工作人员，包括各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。

主观要件

玩忽职守罪在主观方面是过失犯罪，不包括故意犯罪。行为人对于其行为所造成的重大损失结果，并非出于故意，而是由于过失造成的。行为人应当知道自己擅离职守或在职守中马虎从事对待自己的职责，可能会导致一定的社会危害结果，但由于疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见到可能会发生，但凭借着自己的知识或经验而轻信可以避免，最终导致了造成严重损失的危害结果。

行为人的主观过失是针对造成重大损失的结果而言，但并不排斥行为人对违反工作纪律和规章制度或对自己的作为和不作为行为可能是故意的情形。如果行为人在主观上对于危害结果的发生不是出于过失，而是出于故意，不仅预见到，而且希望或放任其发生，那就不属于玩忽职守罪，而构成其他的故意犯罪。

刑法规定

根据《中华人民共和国刑法》第397条的规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。如果徇私舞弊，犯罪情节更为严重的，将受到更重的刑罚。

根据最高人民检察院发布的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，涉嫌滥用职权或玩忽职守罪的情形包括造成死亡或伤害人数、财产损失的数额等一系列标准。