开设麻将馆是否涉嫌聚众赌博

开设麻将馆是否涉嫌聚众赌博罪？

仅仅开设麻将馆并不构成犯赌博罪。然而，如果存在聚众赌博或者抽头的行为，则涉嫌犯赌博罪。

聚众赌博罪与开设赌场罪的区别

首先，从犯罪场所的职能稳定性和时间连续性来看，开设赌场罪的场所吸引赌博人员的功能更加稳定，持续时间也较长。赌场一词指的是专门用于赌博的场所，因此，只要某一场所在特定时段专门用于赌博，就可以认定为赌场。然而，在实践中，许多开设赌场的行为人为了逃避打击，采取移动赌场的方式不断变动赌场的地点。尽管地点会临时通知，但这种变化并不影响赌场对赌博人员的吸引，即场所聚众的功能。因此，这种行为仍然应被认定为开设赌场罪，而不是赌博罪。然而，如果某一特定行为人为了方便赌博，今天在甲家赌，明天在乙家赌，这种提供赌博场所的行为则不宜认定为开设赌场罪。

其次，从组织的严密性来看，开设赌场的行为人内部有严密的组织和明确的分工。赌场内有专门的服务人员负责收费、记账、发牌或洗牌，还有专人望风。参赌人员需由赌徒介绍或熟人带路才能进入赌场参赌。开设赌场虽然具有一定的社会公开性，但参赌人员与行为人之间可能完全不认识。相比之下，聚众赌博往往规模较小，没有明确的分工，聚众行为人除组织人员外，与其他参赌人员没有区别，也一同参赌。

最后，从对赌博行为的控制力来看，开设赌场的行为人处于中心地位，对赌场的经营具有绝对的控制力。赌博方式和规则由开设赌场的行为人确定，赌具由其提供，并且营利方式也是固定的。相比之下，聚众赌博具有临时聚合性，聚众行为人与参赌人员之间处于平等地位，赌博方式和规则是共同商定的。

综上所述，聚众赌博罪与开设赌场罪的区别在于开设赌场罪是行为人为赌博提供场所和赌具，情节严重的行为。对该行为的认定应综合考虑行为人对场所的控制力、组织的严密性以及赌博的规模等因素，不能仅仅因赌场地点的变换而认定为聚众赌博行为。