间谍罪的管辖机关及其职权

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，间谍罪的管辖机关主要包括国家安全机关、公安机关和检察机关。

国家安全机关

国家安全机关是依法办理危害国家安全刑事案件的机关，其职权与公安机关相同。国家安全机关负责调查、侦查、起诉和审判间谍罪案件，并采取必要的措施保护国家安全。

公安机关

公安机关作为一级刑事执法机关，也具有对间谍罪案件的管辖职权。公安机关负责对间谍行为进行调查、侦查、起诉和审判，并保护国家安全。

检察机关

如果是国家机关工作人员犯间谍罪，由检察机关负责管辖。检察机关负责对间谍罪案件进行审查、起诉和监督，确保案件的合法性和公正性。

间谍罪的认定要素

为了认定行为是否构成间谍罪，需要满足以下要素：

1. 针对国家安全的危害

行为人实施的间谍行为必须是针对中华人民共和国，对国家安全造成危害的。如果行为并不具有危害我国国家安全的性质，即使实施了间谍行为，也不能构成间谍罪。例如，行为人参加间谍组织是为了针对其他国家的间谍任务，而并非针对危害中华人民共和国国家安全，对这种情况不能按间谍罪追究责任。

2. 区分间谍分子和非间谍分子

要将参加间谍组织的间谍分子与组织中的非间谍分子加以区别。非间谍分子是指在间谍组织中未履行参加手续，也未进行间谍活动的人员。这些人员即使来我国旅游、探亲、学术交流、经贸洽谈等，但没有进行间谍活动，不能构成间谍罪。

3. 完成间谍任务的行为

行为人参加间谍组织后，接受了组织及其代理人的任务，并实施了这些任务，如窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密，或进行破坏活动（如暗杀、放火、爆炸、投毒等）。对于接受间谍组织任务后进行其他犯罪的情况，有不同观点。一种观点认为，这些行为应构成间谍罪和其他犯罪，进行数罪并罚。另一种观点认为，这些行为只构成间谍罪，因为接受任务的行为与完成任务的行为存在内在的联系。