水污染防治法司法解释具体内容是什么
点击数：12 更新时间：2023-11-24
根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，为正确审理环境侵权责任纠纷案件，结合审判实践，制定本解释。
根据本解释，无论污染者有无过错，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。如果污染者以排污符合国家或地方污染物排放标准为由主张不承担责任，人民法院不予支持。
如果两个以上污染者共同实施污染行为造成损害，并且被侵权人根据侵权责任法第八条规定请求污染者承担连带责任的，人民法院应予支持。
如果两个以上污染者分别实施污染行为造成同一损害，每一个污染者的污染行为都足以造成全部损害，并且被侵权人根据侵权责任法第十一条规定请求污染者承担连带责任的，人民法院应予支持。
如果两个以上污染者分别实施污染行为造成同一损害，每一个污染者的污染行为都不足以造成全部损害，并且被侵权人根据侵权责任法第十二条规定请求污染者承担责任的，人民法院应予支持。
如果两个以上污染者分别实施污染行为造成同一损害，部分污染者的污染行为足以造成全部损害，部分污染者的污染行为只造成部分损害，并且被侵权人根据侵权责任法第十一条规定请求足以造成全部损害的污染者与其他污染者就共同造成的损害部分承担连带责任，并对全部损害承担责任的，人民法院应予支持。
对于两个以上污染者污染环境的情况，人民法院应当根据污染物的种类、排放量、危害性以及有无排污许可证、是否超过污染物排放标准、是否超过重点污染物排放总量控制指标等因素来确定污染者承担责任的大小。
如果被侵权人请求第三人承担赔偿责任的，人民法院应当根据第三人的过错程度确定其相应赔偿责任。如果污染者以第三人的过错污染环境造成损害为由主张不承担责任或减轻责任的，人民法院不予支持。
被侵权人在提起环境侵权案件时，应当提供证明以下事实的证据材料：
如果污染者能够举证证明以下情形之一，人民法院应当认定其污染行为与损害之间不存在因果关系：
对于查明环境污染案件事实的专门性问题，可以委托具备相关资格的司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护主管部门推荐的机构出具检验报告、检测报告、评估报告或监测数据。
当事人可以申请通知具有专门知识的人出庭，就鉴定意见或污染物认定、损害结果、因果关系等专业问题提出意见。具有专门知识的人在法庭上提出的意见，经当事人质证，可以作为认定案件事实的根据。
负有环境保护监督管理职责的部门或其委托的机构出具的环境污染事件调查报告、检验报告、检测报告、评估报告或监测数据等，经当事人质证，可以作为认定案件事实的根据。
对于突发性或持续时间较短的环境污染行为，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，当事人或利害关系人可以根据民事诉讼法第八十一条规定申请证据保全，人民法院应当准许。
如果被申请人具有环境保护法第六十三条规定情形之一，当事人或利害关系人可以根据民事诉讼法第一百条或第一百零一条规定申请保全，人民法院可以裁定责令被申请人立即停止侵害行为或采取污染防治措施。
人民法院应当根据被侵权人的诉讼请求以及具体案情，合理判定污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
如果被侵权人请求恢复原状，人民法院可以依法裁判污染者承担环境修复责任，并同时确定被告不履行环境修复义务时应当承担的环境修复费用。如果污染者在生效裁判确定的期限内未履行环境修复义务，人民法院可以委托其他人进行环境修复，所需费用由污染者承担。
被侵权人请求赔偿因污染造成的财产损失、人身损害以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要措施所支出的合理费用的，人民法院应予支持。
如果环境影响评价机构明知委托人提供的材料虚假而出具严重失实的评价文件，或者环境监测机构或从事环境监测设备维护、运营的机构故意隐瞒委托人超过污染物排放标准或超过重点污染物排放总量控制指标的事实，或者从事防治污染设施维护、运营的机构故意不运行或不正常运行环境监测设备或防治污染设施，或者有关机构在环境服务活动中其他弄虚作假的情形，应当认定为环境保护法第六十五条规定的弄虚作假。
如果被侵权人请求污染者停止侵害、排除妨碍、消除危险的，不受环境保护法第六十六条规定的时效期间的限制。
本解释适用于审理因污染环境、破坏生态造成损害的民事案件，但法律和司法解释对环境民事公益诉讼案件另有规定的除外。相邻污染侵害纠纷、劳动者在职业活动中因受污染损害发生的纠纷，不适用本解释。
本解释施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本解释规定。本解释施行前已经作出生效裁判的案件，本解释施行后依法再审的，不适用本解释。本解释施行后，最高人民法院以前颁布的司法解释与本解释不一致的，不再适用。
根据我国《民事诉讼法》第108条规定，起诉必须符合的条件之一是：“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。”一般的民事诉讼必须是与案件有直接利害关系的人才可提起，任何人不得对与自己无关的财产主张权利。然而，环境民事诉讼中不适用这种对起诉资格的限制。因为环境要素是人类共享的公共财产，任何人都不可能对其具有专属权和排他权，因此也不可能是直接利害关系人。为解决这一矛盾，我国《环境保护法》第6条明确规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”
根据现有法律的规定，对于环境侵权损害赔偿问题，可以依据《民法通则》第124条的规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”此外，《环境保护法》第41条和几部污染防治法的规定也明确了造成环境污染损害的责任。根据这些法律规定，受到环境污染造成损害的公民可以作为原告根据上述法律规定起诉造成污染的单位。
受害者可以向当地的环保部门反映情况，依法要求污染企业限期改正，或者对其采取罚款、停业等行政措施。对于所遭受的损害，可以通过环境民事纠纷处理程序由环境行政部门调解处理，调解不成的可以提起民事损害赔偿诉讼。在环境污染方面，我们应该严加制止非法的行为，例如企业倒放污水、排放废气等，对于这些行为应该多加制止并进行举报。