深井灌注技术的环境法律控制
点击数:18 更新时间:2023-09-16
摘要:深井灌注活动具有双重属性,它既是一种排污行为,同时也是一种使地表水和地下水免受污染的环境保护措施,应该受到肯定和鼓励。基于技术本身存在的风险及地球纳污资源的有限性,必须对其进行必要的管理和控制。基于深井灌注技术对环境产生的影响及自身的特性,必须将其纳入环境法的调整范围。目前我国并没有针对深井灌注技术的专门立法,对该问题只是在目前环境法的法律框架中有一些相关性的规定。对深井灌注技术立法的发展和完善应首先考虑管理体制、环境影响评价、污染防治立法完善、许可管理、制定标准、分类管理、污染转嫁防范等重点领域。
深井灌注技术在环境保护中的调整与规范
一、深井灌注技术对地下环境的影响
深井灌注技术(Underground injection Control Industrial Waste,简称UIC技术)是一种将液体污染物(灌注液)注入地下多孔的岩石和/或土壤地层的污染物处置技术。通过将灌注液排放到地下饮用水资源下面一段距离的深地质层,该技术可以避免灌注液对地下饮用水层的污染。深井灌注技术被广泛应用于工业和城市液体污染物的处理和储存,因其具有污染风险小、处理成本低的特点。
二、环境法对深井灌注技术的必要调整与规范
深井灌注技术的应用不可避免地对地下环境产生影响,因此,通过环境法对该技术进行调整和规范是非常必要的。地下环境包括水、矿产资源和地下岩层等要素,而地下岩层和地下水、矿产资源一样,应该纳入法律的调整范围。随着深井技术的发展和应用,人类对地下岩层的实用价值越来越重视,将岩层深处作为废弃物的存放场所已成为现实。然而,大规模的深井灌注活动势必对地下岩层和整个地下环境产生影响,因此需要进行法律调整。美国是最早实施深井灌注法律的国家之一,其对深井灌注技术的法律监管非常完备。尽管我国现阶段的环境立法没有明确规定地下岩层的保护,但根据《环境保护法》第2条对环境的定义,地下岩层应被纳入环境的范畴。因此,我国环境法应对深井灌注技术进行针对性的调整和规范,以降低和防范技术运行中的风险,确保该技术在环境保护中发挥最大的作用。
三、深井灌注技术的优势与潜在风险
深井灌注技术主要利用地下岩层的隔离作用,将灌注的污水等有害废弃物与周围环境安全隔离,以达到废弃物处置和污染防治的目的。尽管深井灌注技术在污水处理方面具有优势,但从环境科学的角度来看,其存在潜在的风险。地球科学家认为,隔离废弃物能够永久性解决环境问题是没有事实依据的,因为任何被隔离存放的废弃物都有可能在未来某个时刻泄露。因此,只有在所处置物质随时间自行丧失毒性的情况下,或者因为缺乏合适的环卫技术而采用暂时性措施时,隔离才应予以接受。
四、结论
深井灌注技术作为一种污染防治措施,需要通过环境法进行调整和规范,以降低技术运行中的风险。通过对该技术的引导和规范,可以最大限度地发挥其在环境保护中的作用。因此,环境法对深井灌注技术进行调整与规范是必要的,以确保地下环境的保护和可持续发展。