农村建房事故中赔偿责任的确定

引言

近年来，随着农村经济的发展，农民对居住条件提出了更高的要求，农村建房事故中发生的纠纷越来越多。然而，农民建筑队缺乏必要的管理和安全生产条件，导致农民工人身伤亡事故的发生。在这种情况下，农民工一方通常将房主和包工头列为共同被告，要求两方承担连带责任。然而，对于农村建房事故中赔偿责任的确定，存在着理论和实务上的争议。

赔偿责任的理论争议

根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定，雇主在雇佣活动中造成雇员人身损害的，应承担赔偿责任。第二款规定，如果发包人或分包人知道或应当知道接受发包业务的雇主没有相应资质或安全生产条件，并因安全生产事故导致雇员人身损害的，应与雇主承担连带赔偿责任。基于这些规定，对于作为雇主的包工头是否需要相应资质存在不同观点。一种观点认为，根据《中华人民共和国建筑法》第八十三条的规定，农民自建低层住宅的建筑活动不适用该法，因此农民建房班无需建筑资质。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或造成自身损害，定作人不承担赔偿。因此，根据这种观点，房主作为定作人不承担赔偿责任，而包工头作为雇主应独立承担赔偿责任。然而，笔者持否定态度。根据最高人民法院民一庭在《中国民事审判前沿》中的倾向性观点，农民将工程承包给个体工匠或建筑企业建设，都属于农民自建。因此，农民与个体工匠或建筑施工企业订立的合同都是建筑施工合同。根据这一观点，房主与农村建房队包工头所签订的施工合同或口头协议应按建筑施工合同处理，而不能视为承揽合同。在建房过程中发生的民工伤亡事故，房主应与包工头承担连带责任。

赔偿责任的实务争议

在实际操作中，农村建房事故中赔偿责任的确定存在着争议。一种观点认为，应判决包工头赔偿，房主无责任。另一种观点认为，应由包工头与房主共同赔偿，互负连带责任。笔者赞成第二种观点，即包工头与房主应共同承担赔偿责任。

结论

根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，农民将工程发包给没有相应资质的建房班承建时，房主与包工头应共同承担赔偿责任。因此，在农村建房事故中，赔偿责任的确定应考虑到包工头与房主的共同责任。这种观点有助于指导农村建房事故的赔偿案件审理实践，并维护农民工的合法权益。