民事活动中电子签名和数据电文的法律效力

排除公用事业文书的范围是否过宽

在审议草案规定的过程中，有常委会委员提出了关于排除公用事业文书的范围是否过宽的问题。他们认为，这样的排除范围可能不利于公用事业信息化的发展。

国家法律委员会的研究和结论

为了解决上述问题，国家法律委员会与国务院法制办、国务院信息办以及信息产业部进行了研究和讨论。经过认真的研究，他们认为排除范围应该仅限于停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务。基于这个研究结论，相关规定被纳入了这部法律中，为推动公用事业信息化发展留下了发展空间。

调整范围之外的人身关系和不动产权益转让

这部法律还规定，涉及婚姻、收养、继承等人身关系以及涉及土地、房屋等不动产权益转让的事项，不适用于这部法律的调整范围。这意味着在这些领域，电子签名和数据电文的法律效力仍然存在争议。

根据上述规定，民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文而否定其法律效力。然而，涉及供水、供热、供气、供电等公用事业的文书除外。这一规定的目的是为了促进公用事业信息化的发展，但也引发了一些争议。

在审议过程中，有人认为排除公用事业文书的范围过宽，可能会对公用事业信息化的发展造成不利影响。为了解决这个问题，国家法律委员会与国务院法制办、国务院信息办以及信息产业部进行了研究和讨论。经过认真的研究，他们认为排除范围应该仅限于停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务。基于这个研究结论，相关规定被纳入了这部法律中，为推动公用事业信息化发展留下了发展空间。

此外，这部法律还规定了其他不适用范围，包括涉及婚姻、收养、继承等人身关系以及涉及土地、房屋等不动产权益转让的事项。在这些领域，电子签名和数据电文的法律效力仍然存在争议。