电子商务税收征管法制现状及挑战

一、电子商务的发展与影响

20世纪末，随着互联网的普及，电子商务作为一种新型的贸易形式迅速发展，极大地推动了全球经济增长。根据赛-迪顾问发布的《2006-2007年中国电子商务市场研究年度报告》，2006年中国电子商务市场交易额达到1.1万亿元人民币，同比增长48.6%。此外，中国互联网络信息中心的调查报告显示，截至2008年上半年，我国4个直辖市及15个副省级城市的网络购物金额已达到162亿元，每月至少一次网购的用户占网民总数的41%。

二、电子商务税收征管法制现状

作为一种新兴的商务交易形式，电子商务对现代经济活动产生了深远影响。在电子商务立法方面，各国都曾经存在过激烈的争论。然而，大多数人认为，立法的目的是为了保障电子商务的发展，为交易参与者提供法律后果的预见性，以营造公平竞争环境。电子商务的虚拟性、开放性、无纸化和非面对面交易的特点对税收征管提出了更高要求。因此，完善税收征管法制是推动电子商务发展的关键。目前，我国已经在电子商务方面采取了一些立法举措。例如，《合同法》确认了使用数据电文或其他电子通信方式形成的电子合同模式，为电子商务立法奠定了基础。《中华人民共和国电子签名法》的实施为电子商务中信息流、金融流和物流的发展提供了法律依据和环境。然而，在税收征管方面，虽然国家有关部门早在2003年就表示要对电子商务征税，但相关政策一直未出台。总体而言，电子商务税收征管立法几乎没有进展，主要表现在：第一，新法难以出台，旧法修改缓慢；第二，多个部门管理，立法混乱；第三，灰色立法缺乏实践指导。

三、面临的挑战

电子商务的快速发展给税收征管带来了一系列挑战。为了适应电子商务的发展，加快税收征管法的立法进程，修改和完善现行税收体制和征管模式已经刻不容缓。否则，将出现巨大的税收漏洞，对国家财政和电子商务的可持续发展都将产生不利影响。