国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知

一、企业兼并破产和职工再就业工作的组织领导

根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》和《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》的要求，为进一步规范企业破产工作，促进产业结构调整和企业优化资本结构，现就试点城市国有企业兼并破产和职工再就业有关问题补充通知如下。国家经贸委将负责全国企业兼并破产和职工再就业的组织协调工作。为加强对试点城市企业兼并破产和职工再就业工作的组织领导，成立全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组，由国家经贸委（组长）、国家体改委、财政部、劳动部、中国人民银行、国家土地局、国家国有资产管理局等部门组成，并邀请全国人大法工委、最高人民法院参加。全国领导小组的主要职责包括：负责全国试点城市企业兼并破产和职工再就业工作的组织领导与协调；制定《企业兼并破产和职工再就业工作计划》的编制办法；下达省、自治区、直辖市核销呆、坏帐准备金的预分配规模；审核省、自治区、直辖市《企业兼并破产和职工再就业工作计划》；指导省、自治区、直辖市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组。

二、企业兼并破产和职工再就业的适用范围

根据国发〔1994〕59号文件的规定，企业兼并破产的政策仅适用于国务院确定的试点城市范围内的国有工业企业。非试点城市和地区的国有企业破产，应按照《破产法》的规定实施，即破产企业财产处置所得必须用于按比例清偿债务，安置破产企业职工的费用只能从当地政府补贴、民政救济和社会保障等渠道解决。对于非国有企业的破产，应严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定实施。

三、职工再就业工作的支持与鼓励

为促进企业兼并和职工再就业，各试点城市应制定并实施职工再就业工作计划，确保破产企业职工的合法权益得到保障。试点城市应加强对兼并企业的监管，确保兼并后的企业能够正常运营，保障职工的就业和社会稳定。同时，试点城市应加大对职工再就业的支持力度，提供培训、就业创业指导等服务，帮助职工顺利实现再就业。

四、工作的落实与监督

各试点城市应按照国家经贸委的要求，制定并实施企业兼并破产和职工再就业工作计划，并及时向国家经贸委报告工作进展情况。国家经贸委将加强对试点城市的督导与指导，确保企业兼并破产和职工再就业工作的顺利进行。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构要严格按照国家经贸委的要求，加强对企业兼并破产和职工再就业工作的组织协调与监督，确保政策的有效执行和工作的顺利推进。

五、附则

本通知自发布之日起执行。如有需要，可根据实际情况进行调整和补充。