金融债权遭遇劳动债权：破产分配谁优先

债务人破产对债权人的影响

债务人无法清偿到期债务并陷入破产是债权人最担心的情况。然而，如果债权有担保物的话，债权人仍然有一线曙光，因为在我国现行破产法中，物权担保的债权享有优先受偿的地位。然而，目前这种优先地位正面临来自劳动债权的严峻挑战，使得这一线曙光逐渐暗淡。

破产制度的重要性

破产制度作为市场经济中不可或缺的法律制度之一，已经成为评价一个国家市场经济发展程度的重要指标，与价格政策和货币政策并列。债务人破产对债权人产生巨大影响，特别是对金融债权人。按比例分配的平均主义破产分配模式使得债权人只能按照破产清偿率计算所得份额分配，除非债权人拥有担保物。金融债权通常设有担保物，在债务人破产时，优先受偿一直是金融债权人减少损失的重要手段和依赖。我国现行破产法对担保债权人的优先地位给予了充分肯定，规定了担保物除在破产财产之外的原则，即仅当担保物清偿有担保债权后还有剩余的，才分配给其他无担保债权人。这个原则同样适用于劳动债权和税收债权等优先债权人。

新破产法对担保债权优先性的限制

据悉，我国正在研讨新的破产法，该法对有担保债权的优先性进行了限制，规定担保物不再除在破产财产之外。当劳动债权得不到保障时，包括担保物在内的所有破产财产都将优先用于支付劳动者的工资、社会保险、劳动补偿等劳动性质的债权。这意味着以担保物清偿劳动债权将成为历史。

新破产法的影响

2004年是我国破产法制建设中的重要一年，《中华人民共和国破产法》经过十年的艰苦起草，终于完成立法机关二读。据悉，新破产法即将通过，越来越多的立法参与者接受了劳动债权的优先地位，并规定了以担保物清偿劳动债权的法律规范。债务人破产对债权人是一种打击，而以担保物清偿劳动债权则是对有担保债权人的进一步打击，特别是对金融债权人。新破产法对担保债权优先地位的限制将进一步影响我国金融机构降低不良资产率的信心，导致拖欠劳动债权的企业更难获得贷款。如果新旧法的衔接处理不当，还可能引发担保债权人对新破产法的“法律可预见性”产生怀疑，怀疑新破产法是否鼓励企业欠薪以削弱偿还金融债权的能力。这些担忧中有些是失偏颇的，但大部分是现实存在的问题。包括人民银行和国有商业银行在内的利益团体也在极力反对过度膨胀对劳动债权的保护。那么，究竟是什么因素促使破产法的立法者们采取新的立法理念，对破产财产的分配顺序重新调整呢？