企业破产清算中的集体土地处理问题

处理集体土地的困难与法律限制

在司法实践中，破产案件的清算组往往认为处理涉及集体土地的问题非常困难，因为涉及的法律限制较多，所以不愿意在破产程序中处理。然而，筆者认为，对企业破产涉及的集体土地一概不管是不妥的，应该根据具体情况，依法进行处理。

已取得集体土地使用权证的集体企业

对于已经取得集体土地使用权证的集体企业，在其破产时，集体土地使用权应纳入破产财产。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》明确规定：“清算组处理集体所有土地使用权，应当遵守相关法律规定。未办理土地使用手续的集体所有土地使用权，应当在该集体范围内转让。”所谓“应当遵守相关法律规定”，包括《土地管理法》、《土地管理法实施细则》以及其他土地管理方面的法规、司法解释等。

2015年农村土地征地补偿款的分配问题

根据我国《宪法》第十条和《土地管理法》第二条的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法征收或征用农民集体所有的土地，并对被征地农民进行补偿。在我国工业化和城镇化的进程中，农村尤其是城郊结合部的农村集体所有的土地大量被征用。根据《土地管理法》第四十七条的规定，征收农民集体所有土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。在征地补偿过程中，征地单位通常与村委会或村民组签订征地合同，并将征地补偿款（包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费）直接支付给村委会。

征地补偿款的分配争议

然而，在实践中，村民和村委会、村民小组对于征地补偿款的分配存在不同意见。村委会一般认为农村土地属于村集体所有，因此除青苗补偿费和地上附着物补偿费直接支付给被征地村民外，其他如土地补偿费、安置补助费则应由村委会通过民主程序决定在全体村民之间进行分配和使用。而被征地村民则认为，自己承包或租赁的土地被征用，征地补偿款应直接支付给被征地村民。

对征地补偿款分配问题的探讨

针对上述问题，本文将对征地补偿款的分配问题进行探讨，旨在为统一对该问题的认识提供帮助。