虚开增值税专用发票罪的认定

一、根据《决定》第一条规定，虚开增值税专用发票的构成

根据《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》第一条规定，以下行为之一构成虚开增值税专用发票罪：(1)没有货物购销或提供或接受应税劳务的情况下，为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票；(2)有货物购销或提供或接受应税劳务，但开具的增值税专用发票数量或金额不实；(3)进行了实际经营活动，但让他人代开增值税专用发票。如果虚开的税款数额达到1万元以上，或者虚开的增值税专用发票导致国家税款被骗取5千元以上，将依法定罪处罚。

二、虚开增值税专用发票罪的刑罚

根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，对虚开增值税专用发票或虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的犯罪行为，刑罚如下：1. 虚开的税款数额较大或有其他严重情节的，将被处以三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。2. 虚开的税款数额巨大或有其他特别严重情节的，将被处以十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。对单位犯罪行为，将判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或拘役；虚开的税款数额较大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑。

虚开增值税专用发票案件的主要特点

一、犯罪的复杂性

虚开增值税专用发票主要有四种形式：为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开。这四种情形常常交织在一起，导致案情错综复杂。有些案件甚至涉及多个省市的数十个单位。例如，明某某等人涉嫌虚开增值税专用发票案件，涉及五个省市60多个单位和个人。

二、犯罪的隐蔽性

虚开增值税专用发票的买卖双方一般不直接联系，多数情况下是通过中间人介绍接头后进行协商成交。再加上交易双方在账务上进行了“技术”性处理，具有一定的智能性，日常的稽查难以察觉。因此，此类案件的发案多是通过检举、控告或自首等方式，这也在一定程度上造成涉案单位及个人不易被发现，一旦被发现则往往涉及大案、要案。

三、犯罪手段的多样性

虚开增值税专用发票犯罪采用多种手段。有的采用“大头小尾”式，少计销项税额或抬高货物的进项税额；有的采用“环绕式”，即几家单位或个人相互串联，形成环状；有的采用“偷梁换柱”式、“对开”式等，犯罪形式多样。这也给案件侦查带来了一系列困难。