党政领导干部选拔任用工作条例
点击数：10 更新时间：2025-01-17
第一条：党政领导干部选拔任用制度的建立是为了贯彻执行党的干部路线方针政策，从严治党、从严管理干部，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设高素质的党政领导干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展。本条例根据《中国共产党章程》和有关法律法规制定。
第二条：选拔任用党政领导干部必须坚持党管干部原则。
第三条：选拔任用党政领导干部必须坚持五湖四海、任人唯贤原则。
第四条：选拔任用党政领导干部必须坚持德才兼备、以德为先原则。
第五条：选拔任用党政领导干部必须注重实绩、群众公认原则。
第六条：选拔任用党政领导干部必须坚持民主、公开、竞争、择优原则。
第七条：选拔任用党政领导干部必须坚持民主集中制原则。
第八条：选拔任用党政领导干部必须依法办事原则。
第九条：党政领导干部应当具备自觉坚持党的指导思想、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、正确行使权力、坚持和维护党的民主集中制等基本条件。
第十条：提拔担任党政领导职务的人员应当具备五年以上工龄和两年以上基层工作经历、在下一级两个以上职位任职的经历、大学专科以上文化程度、经过培训、具备正常履行职责的身体条件、符合有关法律规定的资格要求等基本资格。
第十一条：党政领导干部应当逐级提拔，特别优秀或者工作特殊需要的干部可以破格提拔。
第十二条：党政领导干部可以从党政机关以外选拔任用，地方党政领导班子成员应当注意从乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。
第十三条：党委(党组)或者组织(人事)部门提出启动干部选拔任用工作意见，组织(人事)部门根据工作需要和领导班子建设实际，提出初步建议，形成工作方案。
第十四条：民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。
第十五条：领导班子换届时，会议推荐由党委成员、人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员、纪委领导成员、人民法院、人民检察院主要领导成员、党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员、下一级党委和政府主要领导成员等参加。
第十六条：领导班子换届时，可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。
第十七条：个别提拔任职的民主推荐程序可以参照领导班子换届的程序进行，也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话情况，经党委(党组)或者组织(人事)部门研究，提出初步名单，再进行会议推荐。
第十八条：个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织(人事)部门审核符合条件的，纳入民主推荐范围，缺乏民意基础的，不得列为考察对象。
第十九条：确定考察对象应当综合考虑民主推荐、平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况，充分酝酿，防止简单以推荐票取人。
第二十条：有一定情形的人员不得列为考察对象。
第二十一条：考察对象由组织(人事)部门进行严格考察，考察时间应当充足。
第二十二条：考察对象的考察程序包括组织考察组、制定考察工作方案、与考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员沟通情况、根据考察对象的不同情况发布干部考察预告、进行考察等。
第二十三条：考察应当全面考察考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的情况。
第二十四条：各级党委(党组)应当根据实际，制定具体考察标准。
为了对党政领导干部进行全面、准确的考察，需要采取一系列方法。这包括个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等。通过这些方法，可以广泛深入地了解干部的情况，并根据需要进行民意调查、专项调查和延伸考察。
在考察过程中，需要综合分析考察情况，并与考察对象的一贯表现进行比较和相互印证，以全面准确地评价干部。评价结果将向考察对象所在单位的主要领导成员反馈，并进行意见交流。
考察组将研究提出人选任用建议，并向派出考察组的组织部门汇报。组织部门将经过集体研究，提出任用建议方案，并向本级党委(党组)报告。
对于地方党政领导班子成员的拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般包括党委和政府领导成员、人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员，以及考察对象所在单位领导成员、有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员，还包括其他有关人员。
对于考察工作部门领导班子成员的拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般包括考察对象上级领导机关有关领导成员、考察对象所在单位领导成员、考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员，以及其他有关人员。
对于考察内设机构领导职务的拟任人选，个别谈话和征求意见的范围参照上述规定执行。
在考察党政领导职务拟任人选时，应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织的意见，并根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门的意见。组织(人事)部门还应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对于需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门进行审计。
对于党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，并建立考察文书档案。已经任职的人员，考察材料将归入其个人档案。考察材料必须真实、全面、准确地反映考察对象的情况，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，以及主要缺点和不足，民主推荐、民主测评等情况。
党委(党组)讨论决定干部任免事项时，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、发表意见。与会成员对任免事项应当明确表达同意、不同意或者缓议的意见。在充分讨论的基础上，可以采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。党委(党组)有关干部任免的决定，需要复议的，应当经过党委(党组)超过半数成员同意后方可进行。
公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的一种方式。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。公开选拔和竞争上岗的条件和资格应当符合规定，不得因人设置资格条件。公开选拔和竞争上岗的程序包括公布职位、资格条件、基本程序和方法，报名与资格审查，能力和素质测试、测评，以及组织考察和履行任职手续。
党政领导干部交流制度是为了提高干部能力和经验，推动干部队伍的结构优化和人才的合理流动。交流的对象主要包括因工作需要交流的、需要通过交流锻炼提高领导能力的、在一个地方或者部门工作时间较长的、按照规定需要回避的以及因其他原因需要交流的干部。干部交流由党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限组织实施，严格把握人选的资格条件。
党政领导干部任职回避制度是为了防止利益冲突和权力滥用。根据亲属关系的不同，领导干部在任职时需要回避一些特定的职务。同时，领导干部在党政领导干部选拔任用工作中也需要回避，以确保公正、公平。
党政领导干部出现以下情形之一，一般应当免去现职：
(一) 达到任职年龄界限或者退休年龄界限。
(二) 受到责任追究应当免职的。
(三) 辞职或者调出。
(四) 非组织选派，离职学习期限超过一年的。
(五) 因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
党政领导干部可以辞去职务，包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
辞职应当符合有关规定，手续依照法律或者有关规定程序办理。
引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，在一年内不安排职务，在两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。
党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的，因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。
降职使用的干部重新提拔，按照有关规定执行。
选拔任用党政领导干部必须严格执行本条例的规定，并遵守以下纪律：
(一) 不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇。
(二) 不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。
(三) 不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部。
(四) 不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。
(五) 不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相。
(六) 不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。
(七) 不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。
(八) 不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部。
(九) 不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。
(十) 不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。
加强干部选拔任用工作全程监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为。对违反本条例规定的事项，按照有关规定对党委(党组)主要领导成员和有关领导成员、组织(人事)部门有关领导成员以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。
对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照法律及有关规定予以免职或者降职使用。
实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。凡用人失察失误造成严重后果的，本地区本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当根据具体情况，追究党委(党组)主要领导成员、有关领导成员、组织(人事)部门和纪检监察机关有关领导成员以及其他直接责任人的责任。
党委(党组)及其组织(人事)部门对干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本条例的行为，并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。纪检监察机关、巡视机构按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。
实行组织(人事)部门与纪检监察机关等有关单位联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织(人事)部门召集。
党委(党组)及其组织(人事)部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行本条例，自觉接受组织监督和群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向上级党委(党组)及其组织(人事)部门、纪检监察机关举报、申诉，受理部门和机关应当按照有关规定查核处理。
本条例对工作部门的规定，同时适用于办事机构、派出机构、特设机构以及其他直属机构。
选拔任用乡(镇、街道)的党政领导干部，由省、自治区、直辖市党委根据本条例制定相应的实施办法。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队领导干部的选拔任用办法，由中央军事委员会根据本条例的原则规定。
本条例由中共中央组织部负责解释。
本条例自发布之日起施行。2002年7月9日中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》同时废止。