最高法出台司法解释:《关于民事执行中变更,追加当事人若干问题的规定》
点击数：7 更新时间：2023-12-02
根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，最高法制定了《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》。该规定旨在正确处理民事执行中变更、追加当事人的问题，维护当事人、利害关系人的合法权益。
在执行过程中，申请执行人或其继承人、权利承受人可以向人民法院申请变更、追加当事人。申请符合法定条件的，人民法院应予支持。
如果申请执行人是公民并且已经死亡或被宣告死亡，那么该公民的遗嘱执行人、受遗赠人、继承人或其他因该公民死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文书确定权利的主体，可以申请变更、追加其为申请执行人。人民法院应予支持。
如果申请执行人是公民并且被宣告失踪，那么该公民的财产代管人可以申请变更、追加其为申请执行人。人民法院应予支持。
如果申请执行人是公民并且在离婚时，生效法律文书确定的权利全部或部分分割给其配偶，那么该配偶可以申请变更、追加其为申请执行人。人民法院应予支持。
如果申请执行人是法人或其他组织并且已经终止，那么因该法人或其他组织终止依法承受生效法律文书确定权利的主体可以申请变更、追加其为申请执行人。人民法院应予支持。
如果申请执行人是法人或其他组织并且因合并而终止，那么合并后存续或新设的法人、其他组织可以申请变更其为申请执行人。人民法院应予支持。
如果申请执行人是法人或其他组织并且分立，那么依分立协议约定承受生效法律文书确定权利的新设法人或其他组织可以申请变更、追加其为申请执行人。人民法院应予支持。
如果申请执行人是法人或其他组织并且清算或破产，那么生效法律文书确定的权利依法分配给第三人的，该第三人可以申请变更、追加其为申请执行人。人民法院应予支持。
如果申请执行人将生效法律文书确定的债权依法转让给第三人，并且该第三人书面认可取得该债权，那么该第三人可以申请变更、追加其为申请执行人。人民法院应予支持。
如果被执行人是公民并且已经死亡或被宣告死亡，那么申请执行人可以申请变更、追加该公民的遗嘱执行人、继承人、受遗赠人或其他因该公民死亡或被宣告死亡取得遗产的主体为被执行人，在遗产范围内承担责任的，人民法院应予支持。如果继承人放弃继承或受遗赠人放弃受遗赠，又无遗嘱执行人的，人民法院可以直接执行遗产。
如果被执行人是公民并且被宣告失踪，那么申请执行人可以申请变更该公民的财产代管人为被执行人，在代管的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。
如果被执行人是法人或其他组织并且因合并而终止，那么申请执行人可以申请变更合并后存续或新设的法人、其他组织为被执行人。人民法院应予支持。
如果被执行人是法人或其他组织并且分立，那么申请执行人可以申请变更、追加分立后新设的法人或其他组织为被执行人，对生效法律文书确定的债务承担连带责任的，人民法院应予支持。但被执行人在分立前与申请执行人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。
如果被执行人是个人独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，那么申请执行人可以申请变更、追加其投资人为被执行人，人民法院应予支持。个人独资企业投资人作为被执行人的，人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产。
如果被执行人是个体工商户，人民法院可以直接执行该字号经营者的财产。
如果被执行人是合伙企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，那么申请执行人可以申请变更、追加普通合伙人为被执行人，人民法院应予支持。
如果被执行人是有限合伙企业，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，那么申请执行人可以申请变更、追加未按期足额缴纳出资的有限合伙人为被执行人，在未足额缴纳出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。
如果被执行人是法人分支机构，不能清偿生效法律文书确定的债务，那么申请执行人可以申请变更、追加该法人为被执行人，人民法院应予支持。如果法人直接管理的责任财产仍不能清偿债务，人民法院可以直接执行该法人其他分支机构的财产。
如果被执行人是法人，直接管理的责任财产不能清偿生效法律文书确定的债务，人民法院可以直接执行该法人分支机构的财产。
如果被执行人是个人独资企业、合伙企业、法人分支机构以外的其他组织，不能清偿生效法律文书确定的债务，那么申请执行人可以申请变更、追加依法对该其他组织的债务承担责任的主体为被执行人，人民法院应予支持。
如果被执行人是企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，那么申请执行人可以申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。
如果被执行人是企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，那么申请执行人可以申请变更、追加抽逃出资的股东、出资人为被执行人，在抽逃出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。
如果被执行人是公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，且其股东未依法履行出资义务即转让股权，那么申请执行人可以申请变更、追加该原股东或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在未依法出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。
如果被执行人是一人有限责任公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，股东不能证明公司财产独立于自己的财产，那么申请执行人可以申请变更、追加该股东为被执行人，对公司债务承担连带责任的，人民法院应予支持。
如果被执行人是公司，在未经清算的情况下办理注销登记，导致公司无法进行清算，那么申请执行人可以申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人，对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。
如果被执行人是法人或其他组织，在被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，那么申请执行人可以申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。
如果被执行人是法人或其他组织，在未经依法清算的情况下办理注销登记时，第三人书面承诺对被执行人的债务承担清偿责任，那么申请执行人可以申请变更、追加该第三人为被执行人，在承诺范围内承担清偿责任的，人民法院应予支持。
在执行过程中，如果第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务，那么申请执行人可以申请变更、追加该第三人为被执行人，在承诺范围内承担责任的，人民法院应予支持。
如果被执行人是法人或其他组织，财产依行政命令被无偿调拨、划转给第三人，致使该被执行人财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，那么申请执行人可以申请变更、追加该第三人为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。
如果被申请人在应承担责任范围内已经承担相应责任，人民法院不得责令其重复承担责任。
如果执行当事人的姓名或名称发生变更，人民法院可以直接将姓名或名称变更后的主体作为执行当事人，并在法律文书中注明变更前的姓名或名称。
申请人申请变更、追加执行当事人时，应当向执行法院提交书面申请及相关证据材料。
除事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件外，执行法院应当组成合议庭审查并公开听证。经审查，理由成立的，裁定变更、追加；理由不成立的，裁定驳回。
执行法院应当自收到书面申请之日起六十日内作出裁定。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
执行法院审查变更、追加被执行人申请期间，申请人申请对被申请人的财产采取查封、扣押、冻结措施的，执行法院应当参照民事诉讼法第一百条的规定办理。
申请执行人在申请变更、追加第三人前，向执行法院申请查封、扣押、冻结该第三人财产的，执行法院应当参照民事诉讼法第一百零一条的规定办理。
被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，但依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外。
上一级人民法院对复议申请应当组成合议庭审查，并自收到申请之日起六十日内作出复议裁定。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
被裁定变更、追加的被申请人申请复议的，复议期间，人民法院不得对其争议范围内的财产进行处分。申请人请求人民法院继续执行并提供相应担保的，人民法院可以准许。
被申请人或申请人对执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉。
被申请人提起执行异议之诉的，以申请人为被告。申请人提起执行异议之诉的，以被申请人为被告。
被申请人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：
(一)理由成立的，判决不得变更、追加被申请人为被执行人或者判决变更责任范围；
(二)理由不成立的，判决驳回诉讼请求。
诉讼期间，人民法院不得对被申请人争议范围内的财产进行处分。申请人请求人民法院继续执行并提供相应担保的，人民法院可以准许。
申请人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：
(一)理由成立的，判决变更、追加被申请人为被执行人并承担相应责任或者判决变更责任范围；
(二)理由不成立的，判决驳回诉讼请求。
《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》自2016年12月1日起施行。
该规定施行后，以前公布的司法解释与该规定不一致的，以该规定为准。