巡回法庭是什么
点击数：49 更新时间：2024-03-04
巡回法庭负责二审和再审民商事案件和行政诉讼案件的审理工作。如果一审案件在高级人民法院审理，二审将由巡回法庭负责；如果一审案件在中级人民法院审理，二审将由高级人民法院负责，再审将由巡回法庭负责。此外，根据职责，巡回法庭还可以受理一审案件，而最高法院过去很少受理一审案件。
巡回法庭的设立需要考虑以下几个方面：
巡回法庭可以继续使用原有的法庭设施作为审判场所。
在巡回地点设立立案、统计、登记等辅助工作人员，负责与法院和当事人的通讯联络。地方政府和符合条件的组织也可以协助从事类似的工作。
在法院内部设立案件、人员调度机构，负责制定和执行巡回审判计划和方案。
巡回审判法官人员不固定，需要根据需要临时编组。行政负责人员由资深法官担任，不享受行政和审判方面的特权。重大事务由全体巡回法官协商和投票解决。司法行政事务由法院行政解决。
巡回法庭的设立具有以下几个重要意义：
当前许多法庭除了庭长和副庭长外，没有审判员，只有书记员。庭长和副庭长通常忙于协调和管理等政治和行政事务，无法兼顾审判工作，只能将庭审等核心业务交由书记员等司法辅助人员处理。这种情况既违背了司法直接言辞的原则，又助长了行政管理意识和官本位意识。另一方面，在法院机关庭室，法官除了从事行政和事务性工作外，还负责整卷归档等辅助工作，使得法官无暇深入进行审判理论和经验的研究和总结。实行巡回审判制度可以充分调配审判资源，合理投入时间、人力和物力，使法官能够集中精力处理案件。
巡回法庭制度的实施可以减少对大量法官的需求，提高法官的社会评价和地位。辅助人员负责行政工作的运作模式进一步弱化了法院的官本位意识，使法官以法官身份为荣，不为行政升迁所扰，专注于审判工作。法官独立和司法独立的意识将进一步加强。
由于法官无需常驻法庭，巡回场所只需保留少量的辅助人员，或者委托地方政府和基层组织从事案件收集和登记工作，相应的人头、交通、通讯和取暖等费用将明显减少。
巡回法庭与普通法庭在以下几个方面存在区别：
巡回法庭的法官不固定，而美国的巡回法院一般设定3名巡回法官，特殊领域案件甚至需要12名巡回法官联席审判。与此相比，普通法庭的法官更加固定，并且存在严格的组合关系，这保证了巡回法庭对案件审理的公正性和去倾向性。
与普通法庭相比，巡回法庭受地方党政制约的程度较少，更加自由和独立。由于没有庭长等行政特征明显的职务设置，法官的独立意识和平等意识更强。法庭内务和行政工作可以委托非法官人员管理，突出了法院法官本位而非行政本位的特征。
巡回法庭和普通法庭都设有审判场所，目的都是方便群众诉讼。它们都属于法院的审判机构，以法院的名义审判案件。