四川省内江市市中区农村改革试验区推进农村土地承包经营权退出的三种方式

1、退出承包地换现金

在四川省内江市市中区，龙门镇龙门村采用了一种名为“退地换现”的模式，将承包地转为一次性现金补偿。具体流程为：农户申请，村民小组核实，村委会复核，乡镇批准，区农林局备案。基本条件包括农户自愿申请、权属明晰、家庭成员一致同意，且具备稳定就业和住房，不依赖土地为生。根据当地土地流转价格的2倍，以30年为计算期限，给予3万元/亩的一次性补偿。对于长期退出的农户，按照剩余承包年限和标准价格，给予相应的补偿。补偿款由区财政借支给村集体，而退地农户保留选举权、宅基地使用权和集体资产收益分配权。通过这种方式，龙门村已有304户农民退出416亩土地，并引进专业大户发展藤椒种植，实现了农村土地资源的高效利用。

2、退出承包地换股份

永安镇大庄村和七里冲村探索了一种名为“退地换股”的模式，农户将土地承包经营权退还给村集体，而得到的补偿金直接转为村集体经济股份合作社的股份。具体方式是根据土地流转市场价格和退出年限，将补偿金折算为农户在集体经济组织中的股份，并每年进行分红。农户保留征地拆迁收益权和土地再承包权，保障了他们的基本土地权益。截至2016年10月底，大庄村和七里冲村已有251户农户退出356亩土地，这些土地已流转给农业发展公司建设农旅休闲项目。通过这种方式，退地农户每户每年可获得约1700元的保底分红，比独户经营时增加了300元以上。

3、退出承包地换保障

内江市市中区将农村改革、脱贫攻坚和农村特殊群体保障相结合，针对农村建档立卡贫困户、低保户和60岁以上人员，推行了一种名为“退出承包地换保障”的模式。参照城乡居民养老保险办法，建立特殊群体养老保障制度，实现土地退出换取社会保障。目前，该区已在19个贫困村试点推进这种模式。通过上述三种方式，四川省内江市市中区创新了农村土地承包经营权退出的补偿方式，并明确了退出的程序、条件和标准。这不仅取得了经济效益和社会效益，还解决了进城务工农民的后顾之忧，优化了土地资源配置，促进了集体经济发展，推进了现代农业发展，解决了各类纠纷。