点击数:8 更新时间:2023-10-09
针对行政执法实践状况,和解的内容标的应根据海事执法的特点进行限制。具体而言,和解应涉及行政相对人应履行的法定义务,例如卸载、清除或打捞沉没物,拆除擅自构筑的设施等。此外,和解应仅适用于相对人轻微违法行为导致的行政处理,而对于行政相对人严重违法行为导致的行政处理,原则上不得进行和解。这是因为,严重违法行为所带来的社会公益损害往往无法通过“程序经济”来弥补或超过。
执行和解应在行政决定作出后的执行阶段完成,而不能在行政决定作出前或行政决定尚未对相对人产生拘束力时进行。这样做的目的是防止行政相对人与行政机关就“行政决定”进行讨价还价,同时也避免在执行完毕后再以返还财产物为目的进行和解。
执行和解必须符合公益维护的正当性,不得出于任何不良动机或不合理考虑而进行。这意味着和解的目的必须是为了维护公共利益,而不是为了满足行政主体或相对人的私人利益。
如果行政执行中涉及第三人利益,行政主体与相对人在达成执行和解前必须告知第三人并征求其意见。如果第三人同意和解内容,则该部分和解协议对第三人具有约束力;如果第三人反对和解内容,则和解不能达成。此外,第三人还可以提出新的主张,行政主体、相对人和第三人三方主体可以自由协商,决定是否达成和解。