江歌案庭审临近，中国有管辖权吗

案例

中国留学生江-歌在日被杀案将于今年12月11日至15日在日本审判，时隔一年，此案悬而未决，几番波折一再引发热议。据日本《中文导报》报道，当地时间2016年11月3日，就读于日本东京法政大学的中国留学生江-歌，被室友刘-鑫的前男友陈*峰用匕首杀害。11月24日，日本警方逮捕了陈*峰。此后，由于刘-鑫迟迟没有面对江-歌母亲，直到双方在网络上发生激烈冲突。痛失爱女的江-歌母亲，与被网友谴责的室友刘-鑫，终于在江-歌遇害后第294天首次见面。

江-歌案庭审临近，中国有管辖权吗

答案是有的。依据我国刑法第十条规定：凡在中华人民共和国领域外犯罪，依照本法应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依照本法追究，但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。

如果犯罪嫌疑人在犯罪行为发生地所属国被审判前回到国内，则可以直接适用我国刑法规定，追究其刑事责任。这时，不论我国是否和其他国家签订了引渡协议，只要犯罪嫌疑人是中国国籍，就不会被引渡，这就是“本国人不引渡”原则。反之，如果犯罪嫌疑人在国外，则不论双方是否签署引渡的双边协定，都应该优先适用属地原则。

根据属地管辖原则的相关规定，一国公民在他国发生刑事犯罪，应按照犯罪发生地国法律优先的原则进行处理，即犯罪发生地所在国具有优先管辖权。以江-歌案为例，该案发生在日本，即使案件的犯罪嫌疑人和被害人同为中国人，也会根据属地原则，依据日本的刑事法律对其行为进行审判。属地原则，也因此被称为域外犯罪选择适用管辖的“黄金原则”。因此，华人在国外遭遇犯罪分子侵害时，应该及时报警，向当地司法机关陈述犯罪事实，依据当地法律使罪犯受到应有惩处。依据我国刑法第十条规定：凡在中华人民共和国领域外犯罪，依照本法应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依照本法追究，但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。就江-歌案件而言，刘-鑫的前男友如果在日本受到刑事处罚后，我国司法机关仍可依法对其享有追诉权。但追诉权行使的一个充要条件是：犯罪嫌疑人回到中国。只有犯罪嫌疑人本人在国内，才能适用刑法第十条的规定。依据最高法《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第八条规定：由其入境地或者离境前居住地的人民法院管辖;被害人是中国公民的，也可由被害人离境前居住地的人民法院管辖。具体到该案，如果刘-鑫的前男友回到中国，在追究其刑事责任时，则由其入境地或离境前居住地的人民法院管辖，也可以由被害人江-歌离境前居住地的人民法院管辖。

刑事诉讼中的地域管辖，是指同级人民法院之间按照各自的辖区在审理第一审刑事案件上的分工。

由于级别管辖只是解决了哪些案件归哪一级人民法院管辖，而地方各级人民法院中的每一级都有许多人民法院组成，同一级的各个人民法院之间对该案是否有管辖权仍然不明确。因此，只有规定了地域管辖，才能使各个人民法院审判第一审刑事案件的权限分工得到最终的确定。

《刑事诉讼法》第24条对地域管辖作了明确的规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”由此可知：

(1)刑事案件原则上是由犯罪地的人民法院管辖。其中的“犯罪地”包括犯罪预备地、犯罪行为实施地、犯罪结果发生地和销赃地。犯罪地在几个人民法院辖区内的，这几个人民法院对该案件都有管辖权。法律规定刑事案件原则上由犯罪地的人民法院管辖的理论根据在于：

①犯罪地是犯罪证据集中的地方，便于犯罪地的公安机关、人民检察院迅速、全面地收集证据，查清案件事实，也便于犯罪地的人民法院审理核实证据，正确及时地审判案件;

②犯罪地的人民群众最关心本地所发生的案件的审判，刑事案件由犯罪地的人民法院审判，便于当地群众去旁听人民法院对案件的审判，对审判活动进行监督，同时发挥人民法院庭审的教育作用;

③犯罪地的人民法院通过审判自己辖区内发生的各种犯罪案件，便于人民法院全面掌握犯罪情况，研究总结犯罪的特点、规律和趋势，提出防范的建议和措施，搞好综合治理，预防和减少犯罪。

(2)如果根据案件和被告人的情况，由被告人居住地的人民法院审判最为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。其中“被告人居住地”包括被告人的户籍、住所地。司法实践中，由被告人居住地人民法院审判更为适宜的刑事案件一般包括：被告人流窜作案，犯罪地界限不清，其居住地群众更加了解案情，对被告人的押送又有比较安全方便的案件;被告人在居住地民愤很大，当地群众强烈要求在其居住地审判的;被告人可能判处有期徒刑、拘役、缓刑或者管制，而应在被告人居住地进行监督考察和改造的案件，等等。

根据上面提到过的《刑事诉讼法》第24条的规定，由于被告人的犯罪地或被告人的居住地有时可能包括多个地方，涉及多个人民法院，出现几个同级人民法院对某一刑事案件都有管辖权的情况，即共同管辖。如被告人所犯数罪或一罪的数次行为分别在不同地区实施，或者犯罪行为在甲地预备，在乙地实施，而犯罪结果发生于丙地等。在这种情况下，如何确定管辖，《刑事诉讼法》第25条作了明文规定：“几个同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民法院审判，在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院管辖。”为了解决实践中可能存在的因管辖不明而引起的互争管辖或者互相推诿，或因某种原因使有管辖权的人民法院不宜行使管辖权的问题。《刑事诉讼法》第26条规定：“上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院管辖。”

司法实践中，两个或两个以上同级人民法院对管辖权发生争议的，首先应当协商解决，协商不成的，应当报请争议各方共同的上级人民法院指定管辖。上级人民法院指定下级人民法院将公诉案件移送其他人民法院审判的，应当商请同级人民检察院指令下级人民检察院撤回起诉，然后将案件移送与管辖案件的人民法院相对应的人民检察院再提起公诉。