点击数:16 更新时间:2024-03-02
近年来,工作场所职业病危害因素的检测点数保持在每年70万个点次,但检测企业数逐年下降近40%。与此同时,工作场所职业病危害因素的达标率增加到了75%。这种检测企业数减少而达标率升高的背离现象反映出,随着职业卫生技术服务市场化,检测数据无法真实反映用人单位工作场所职业危害的实际情况。此外,疾病信息监测系统也存在不健全的问题。
一些乡镇企业和个体经济企业存在生产力低下、设备简陋、无防护设施、管理混乱、制度不全、人员素质低下、法制观念淡漠和愚昧无知等问题。个别企业忽视劳动者的健康权益,导致职业病危害问题突出,特别是农民工的健康权益得不到保护。农民工从事的职业多为职业危害严重的职业,其社会保障和职业防护难以得到保障,职业危害不可预见因素明显增加,健康影响难以估计和控制。
随着我国对外开放、引进外资和先进技术的发展,一些具有风险的产品从境外向境内转移,从城市和工业区向农村迅速转移,从经济发达地区向欠发达地区转移,从大中型企业向中小型企业转移。这种职业病危害因素的转移现象非常严重。
职业病防治经费投入严重不足,导致职业病防治工作无法得到有效支持。
职业卫生资源配置不平衡,整体效率低下,职业卫生技术服务水平也不高。
职业病防治法的宣传仍存在盲区,职业卫生标准及其配套能力不能满足执法的要求,地方经济保护等因素导致职业卫生执法力度不够强。
职业卫生涉及多个部门,但协同工作机制尚未充分建立。在一个部门内部,也往往存在职能交叉,职业卫生决策、协调和指挥不够充分。部门之间缺乏协同机制,导致职业病危害前期预防措施得不到有效落实。
传统职业危害尚未得到完全控制,新的职业危害不断产生,对劳动者的健康构成新的威胁。
我国的职业卫生标准尚未与国际接轨,需要进一步调整和提高标准的可操作性和适用性,建立适合我国职业病防治实际需要的标准体系。
依法建立符合我国国情的职业卫生管理体制和信息决策机制,完善职业病工伤保险机制和职业卫生投入机制,合理配置职业卫生技术服务资源。
根据《职业病防治法》的要求,调整我国的职业卫生标准体系,尽可能与国际标准接轨,提高标准的可操作性和适用性。
重新整合现有的职业病防治信息网络,统一职业病和工作相关疾病的统计口径,建立职业卫生信息与职业病防治评估体系,加强职业中毒事故的预测、预警,评估职业病防治效果,为决策提供准确、科学的依据。
建立相关部门间的协同工作机制,加强职业卫生决策、协调和指挥,确保职业病防治措施的有效落实。
有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测、诊断、救治、控制和用人单位职业卫生科学管理为中心的科学研究工作,提高职业病防治水平。
建设以国家中毒救治为中心,辐射各级地方的重大职业中毒救治体系,做好各种重大职业中毒的预防和应急救治工作。
通过工作场所健康促进和健康教育活动,提高用人单位的法律意识,切实履行职业病防治的法律责任,创造安全、舒适、健康的作业环境,推动用人单位履行企业的社会责任,普及职业卫生知识,加强劳动者的自我防范意识。
加强对职业病防治工作的领导,制定和落实职业卫生政策措施,建立完善职业卫生发展的大环境。
依据《职业病防治法》,尽快制定国家职业病防治规划,将职业病防治工作纳入社会经济防治计划,促进经济发展与职业病防治工作的协调发展。
大力实施职业卫生管理人才培养计划,建立一支既精通业务又熟谙法律的高素质职业卫生管理队伍。