集体土地使用相关法律法规是什么
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集体土地使用相关法律法规是什么

点击数:27 更新时间:2024-08-24

 
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一、集体土地使用权的法律法规

根据《土地管理法》第63条的规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租于非农建设。而根据《土地管理法》第43条的规定,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。因此,农村土地可以出租用于农业建设,但不能出租用于非农业建设,农村土地出租受到条件限制。

2006年8月,《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》指出,农用地转为建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划,纳入年度土地利用计划,并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转必须符合规划,并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批的国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的行为属于非法批地行为。单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的行为属于非法占地行为,要依法追究有关人员的法律责任。

二、集体土地使用权的规定

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

集体土地使用权具有以下特征:

1. 主体的特定性

农村集体经济组织及其成员,农村集体经济组织投资设立的企业,乡(镇)、村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人,可以依法取得集体土地使用权。

2. 用途、取得与权利内容的相关性

集体土地使用权按用途划分为农用地使用权、宅基地使用权、非农经营用地使用权和非农公益用地使用权。与国有土地使用权不同,集体土地使用权的权利内容与土地用途相关。不同用途的土地,其使用权的取得方式不同,进而具有不同的权利内容。

3. 权利交易的受限制性

为保护耕地及垄断建设用地一级市场,国家限制非农业性集体土地使用权的交易。根据土地管理法的规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于农业建设,但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

三、集体土地征地补偿款的分配

根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

具体分配情况如下:

1. 土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费,由被征地单位管理和使用。

2. 青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。

3. 安置补助费的归属和使用:

(1) 由农村集体经济组织安置的,支付给农村集体经济组织,由其管理和使用。

(2) 由其他单位安置的,支付给安置单位。

(3) 不需要统一安置的,发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

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