建筑工程的分包和转包行为及其法律责任

一、建筑工程层层转包，遇工伤事故如何处理

根据《建筑市场管理规定》第16条的规定，承包方必须按照其资质等级和核准的经营范围承包任务，不得无证承包或者未经批准越级、超范围承包。而根据第19条的规定，承包工程施工必须自行组织完成或按照相关规定分包部分工程，不得非法转包。根据《建设工程施工合同管理办法》第13条第3款的规定，承包方只有在征得发包方同意或在施工合同中另有约定的情况下，才能将部分工程分包，并签订分包合同。如果转包合同无效，由此造成的损失将由双方共同承担责任。当雇佣的人员发生工伤时，除了雇主应承担一定的责任外，转包方也应承担相等的赔偿责任。此外，根据劳动部办公厅1994年4月4日《关于如何确认临时工用工主体的复函》的规定，如果用人单位在非法使用临时工期间造成临时工工伤，那么用人单位应承担临时工的工伤待遇，并且劳动行政部门应根据相关规定对该用人单位进行处罚。如果包工负责人未上报临时工发生工伤事故，那么该包工负责人应承担临时工的工伤待遇。如果包工负责人确实无力承担这些责任，那么由发包方来承担。

二、违法转包的法律责任

违法分包是指违反法律强制性规定，将专业工程或劳务作业交由他人完成的行为，包括以下情况：1. 在建设工程总承包合同中没有约定，也未经建设单位认可，总承包企业将专业工程交由其他单位完成；2. 将建设工程分包给不具备相应资质条件的施工企业；3. 总承包人将建设工程的主体结构施工分包给其他单位；4. 分承包人将其承包的建设工程再次分包。转包是指承包人承揽工程后，不履行合同义务将该工程转让给第三方的行为，包括以下情况：1. 承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；2. 承包单位将其承包的全部建筑工程分解后，以分包的名义分别转包给他人；3. 在工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，也未对该工程的施工活动进行组织管理。违法分包和转包行为严重扰乱了建筑市场的秩序，一直以来都被法律所禁止。然而，由于利益驱使和市场供需不平衡，违法分包和转包行为屡禁不止。根据《解释》第26条的定义，违法分承包人和转承包人被称为“实际施工人”，他们处于建筑市场链的低端，施工纠纷往往由此引发。在处理此类纠纷时，需要注意以下几点：1. 这类施工合同属于无效合同，根据“工程质量高于合同效力”的原则，如果建设工程经过竣工验收合格，实际施工人可以要求按照合同约定支付工程价款；2. 实际施工人可以对转包人和违法分包人提起诉讼，还可以突破合同相对性，向发包人主张权益，由发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任；3. 转包人和违法分包人以挂靠费、转包费、分包费、手续费和管理费等名义获取的非法所得，人民法院可以根据民法通则第134条的规定，依法收缴这些非法所得。通过以上措施，可以对违法分包和转包行为进行法律追责，维护建筑市场的正常秩序。