使用农村土地承包经营权需注意哪些事项

农村土地承包经营权的注意事项

一、公益登记问题

1、因城镇规划、公益事业、项目征地等原因导致村或小组人均家庭承包地小于0.05亩的情况下，应如何确权登记?

答：根据2015年中央一号文件的要求，对于因城镇规划、公益事业、项目征地等原因导致村或小组人均家庭承包地小于0.05亩的情况，应充分尊重农户意愿。如果群众要求确权确地到户，应按照现有承包土地现状进行确权登记。如果群众认可，在履行民主决策的基础上，经县级人民政府研究同意，可以依法依规采取“确权确股不确地”或“确权确面积确大四至”的方式进行确权登记。

2、铁路、公路、河道界内和水库淹没区内等征地但未使用的土地，如何确权登记?

答：铁路、公路、河道界内和水库淹没区内等征地但未使用的土地属于国有土地，农户开荒耕种的土地不应纳入家庭承包土地面积，因此不予确权登记，也不能登记为集体土地。

二、预留地登记问题

1、在二轮土地承包时集体经济组织预留的“机动地”应如何确权登记?

答：根据《农村土地承包法》第63条规定，在本法实施前已经预留机动地的情况下，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%。如果不足5%，则不能再增加机动地。对于二轮土地承包时集体经济组织预留的“机动地”，如果已通过村、组民主决策程序讨论决定且进行了统一分配，群众没有异议的情况下，可以将其作为承包地进行确权登记。

如果二轮土地承包时集体经济组织预留的“机动地”超过5%且仍由集体经济组织统一经营管理，根据尊重历史、正视现实、群众认可、保持稳定的原则，应按照法定程序提请民主决策讨论决定确权登记方式。如果群众要求确权确地到户，应以二轮承包为基础进行确权登记工作。如果群众认可仍由村集体经济组织统一经营管理，可以在充分履行民主决策和经县级人民政府研究同意的基础上，依法依规采取“确权确股不确地”或“确权确面积确大四至”的方式进行确权登记。

2、在二轮土地延包后，如果家庭成员中有人已成为政府公职人员或国有企业固定职工，身份发生变化，应如何确权登记?

答：根据《农村土地承包法》第5条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。因此，在二轮土地延包后，如果原家庭成员中有人已考录国家机关、事业单位或国有企业，就不再具备农村集体经济组织成员资格，不再拥有农村土地承包经营权，不能作为其家庭土地承包经营权共有人登记，但应在调查表中做出相应注明。同时，集体经济组织不得以此为理由减少该户家庭承包的土地面积。

三、继承土地登记问题

1、在二轮土地承包后，如果因户主去世，子女对自家的承包地块界址不清楚，应如何确权登记?

答：在户主去世后，如果子女对自家承包地块界址不清楚，应在充分尊重当事人意见的前提下，以二轮土地延包清册记载的内容、承包合同和农村土地承包经营权证书为基础，进行充分走访原发包方成员，还原二轮土地延包实施情况，确定承包地块界址后，再进行确权登记。