萧山区征用集体土地房屋拆迁管理实施办法(试行)

第一条

萧山区国土资源局负责征用集体所有土地房屋拆迁管理工作。萧山区统一征迁办公室负责拆迁实施的协调工作。各相关部门应根据各自职责，互相配合，共同做好拆迁管理工作。

第二条

征用集体所有土地房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护历史文化遗产。拆迁人是指取得集体所有土地房屋拆迁许可证的建设单位和个人；被拆迁人是指对被拆迁房屋及其附属物的合法所有权人。拆迁人必须按照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从征地建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第三条

征用集体所有土地需要拆迁房屋的，在城市规划主管部门核定征地拆迁范围后，区国土资源局应立即发布《征地拆迁冻结通告》，拆迁用地范围内的单位和个人在冻结期间不得进行房屋的新建、翻建、突击装修或改变用途；户口的迁入、分户；房屋的买卖、交换、析产、赠与、租赁、抵押等不利于拆迁工作的活动。同时通知有关部门在拆迁用地范围内暂停办理房屋的买卖、交换、翻建、析产、赠与、分户、租赁、抵押等事宜；暂停核发营业执照、临时营业执照。冻结期满，拆迁人还未取得集体所有土地房屋拆迁许可证的，区国土资源部门应发布解冻通告，解除征地拆迁冻结。

第九条

国土资源部门不得接受拆迁委托。拆迁人应当按规定查明被拆迁人的户籍、被拆迁房屋及其附属物状况等事项。

第十一条

安置被拆迁人的住宅用房必须符合国家规定的建筑设计规范和工程质量标准，并有相应的通水、通电、排污等附属设施。

第十二条

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用地、周转用房的，不停止拆迁的执行。超过房屋拆迁公告规定的或者本办法第十三条第一款规定的裁决作出的搬迁期限，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，区人民政府可以作出责令限期拆迁的决定。逾期不搬迁的，区人民政府可以责成有关部门依法强制拆迁，或者由区国土资源局申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。拆除有产权、使用权纠纷或其他产权不明的房屋，在拆迁公告规定的搬迁期限内不能解决纠纷或明晰产权、使用权的，由拆迁人提出补偿安置方案，报区国土资源局批准后予以拆迁。拆迁前区国土资源局应当会同有关部门组织拆迁人对需拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全手续。拆迁用地范围内的违法建筑物、超过批准期限的临时建筑和暂保使用的房屋，应无条件自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。拆除经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑，可根据已使用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。

第十七条

迁建安置是指由拆迁人按被拆除房屋评估价格对被拆迁人予以补偿，并提供迁建用地，由村民委员会负责按有关规定办理用地手续，在规划确定的农居点复建住宅进行安置。被拆除房屋的评估价格按照城市房屋拆迁基准价评估后，扣除当地商品房楼面地价等费用系数后确定。被拆迁人应当按照经依法批准的《拆迁方案》确定的安置途径和安置地点，进行迁建或者调产安置。拆迁私有住宅用房实行迁建安置的，其安置住房应符合当地新农村建设统一规划，用地面积应符合法律法规的要求。

第十八条

属于购买商品房安置的，安置的建筑面积按照原住宅用房建筑面积结合被拆迁人家庭的常住户口人数来确定。实行产权调换安置的，经拆迁人与被拆迁人协商一致，也可以由拆迁人对被拆迁人实行货币化安置，由被拆迁人自行解决拆迁安置用房。安置面积超过原面积的部分，在安置标准范围内的，按安置房的成本价结算差价；高于安置标准的，属商品房调产的按商品房市场价结算，属于农村多层公寓调产的，按农村多层公寓政策。

第二十一条

安置用房因自然间不可分割而使总安置面积增加在五平方米以内的部分，按成本价结算。安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有特殊情况的人员也可以计入安置人口。原私有住宅改作非住宅用房的，仍作住宅用房处理。拆除原为住宅用房而出租给他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房处理。拆除出租的住宅用房，拆迁人对租用人不予安置和补偿，由租(借)双方自行协议处理。拆除住宅用房，拆迁人不能一次性安置的，应当在协议中明确过渡期限并提供过渡用房，或者发给临时过渡费由被拆迁人自行过渡。拆迁后新建房屋建筑面积在二万平方米以下的，过渡期限不超过二年；在二万平方米以上的，过渡期限不超过二年零六个月。搬家补贴费、临时过渡费的标准和计发办法，按照萧山区城市房屋拆迁办法执行。被拆迁房屋的内装修补偿标准，按照萧山区城市房屋拆迁标准。非住宅用房及其他拆迁拆除非住宅用房实行迁建安置的，被拆除房屋按城市房屋拆迁标准评估赔偿，拆迁人给予落实迁建地点后，被拆迁人自行办理安置用地的审批手续；拆迁人同时不再另行承担迁建费用及停业期间的补贴，也不提供过渡用房。拆除非住宅用房实行调产安置的，被拆迁房屋和安置房屋按照城市房屋评估标准结合成新、用地建房手续的完备度结算差价。安置面积超过原建筑面积的部分，按商品房价格结算；安置面积不足原建筑面积的部分，按城市房屋拆迁评估价并扣除当地商品房楼面地价等费用系数后结算。私有住宅用房附属的禽畜棚舍、室外厕所、门斗等，均不作原住宅用房建筑面积计算，由拆迁人给予相应的折价补偿。

第十七条

乡镇非农建设使用集体土地涉及房屋及其附属物拆迁的，参照本办法执行。军队进行非军事设施建设需征地拆迁的，按本办法执行。本办法的具体应用问题由杭州市萧山区人民政府国土资源部门负责解释。本办法自发布之日起施行，在本办法发布前已明确政策的房屋拆迁仍按原标准执行。