如何制定科技项目评标的标准和方法
点击数：13 更新时间：2024-11-12
不同类型的科技项目招标应制订不同的评标标准。然而，无论何种科技项目招标，其评标标准至少应包括以下三个方面的内容。
评标标准的第一个方面是技术方案的优越性。评标委员会应通过比较分析技术路线的合理性、技术方案的创新性、技术经济指标的先进性、完成目标的可行性以及实施技术方案的风险性等，综合判断每个投标单位的技术方案的优越性。
评标标准的第二个方面是投标单位承担项目能力。评标委员会应通过比较分析项目负责人的学术水平和管理能力、课题组成员专业知识结构的合理性、研究工作基础以及研究设备仪器条件等，综合判断每个投标单位的研究开发实力，即承担项目的能力。
评标标准的第三个方面是经费预算和安排合理性。鉴于科技项目的特殊性，评标委员会应根据既能保证项目按期完成，又能使项目投资发挥最大经济效益和社会效益的原则，对每个投标单位的经费预算和安排进行评价。评标委员会不应将最低投标报价作为中标的主要理由，除非项目设有标底，这种情况下应参考标底。
对科技招标项目的评标，一般应采取综合评审法即定量指标与定性指标相结合的方法进行评审。评标委员会根据综合评审指标体系进行定量打分和定性评价，得出每一投标人的平均得分，并作出书面评标报告，向招标人推荐合格的中标候选人。
根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
招标分为公开招标和邀请招标两种形式。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
国家重点项目和地方重点项目不适宜公开招标的，经相关部门批准，可以进行邀请招标。
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标人具备编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备相应的条件，包括有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的专业力量，以及符合相关规定条件的技术、经济等方面的专家库。
从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格由相关部门认定，具体办法由相关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守招标法关于招标人的规定。
招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。