中标政府采购的注意事项

招标投标法规定的合同订立要求

根据《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。此外，根据《招标投标法实施条例》第57条规定，招标人和中标人应当根据招标投标法和实施条例的规定签订书面合同，其中合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

建设工程施工合同的法律特征

1.签订前提

签订建设工程施工合同必须满足以下前提条件：建设计划和具体建设设计文件已获得国家有关部门批准；施工合同须履行有关法定审批程序，因为建设工程施工合同的标的物为建筑产品，涉及土地占用和大量资源消耗，是国民经济建设的重要组成部分。未经计划部门批准的项目不能进行工程设计，建设行政主管部门不予办理报建手续和施工许可证，更不能组织施工。如需变更原计划项目功能，必须报经有关部门审核同意。

2.承包人主体资格限制

建设工程施工合同的承包人主体资格受到严格限制。除了在经工商行政管理部门核准的经营范围内从事经营活动外，承包人还必须遵守企业资质等级管理的规定，不得越级承揽任务。

国家对施工合同的监督管理

国家对建设工程项目的发包实行招标投标制度。根据《招标法》第三条规定，境内进行工程建设项目必须进行招标。根据第四条规定，任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标。

此外，建设工程施工合同实行备案制度。根据建设部第89号令，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第47条规定，中标人应在订立书面合同7日内将合同送县级以上建设行政主管部门备案。辽宁省和大连市的相关法规也对施工合同备案做出了规定。

在施工过程中，各级政府建设工程质量监督管理部门还要对工程建设的质量进行全面监督。

招标投标法对投标文件和合同的要求

根据《中华人民共和国招标投标法》第27条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。根据第41条规定，中标人的投标应当满足以下条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但投标价格低于成本的除外）。根据第46条规定，招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。根据第59条，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，将被责令改正，并可能处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。