评标委员会的代理主体是什么

招标人对评标委员会的责任

根据法律规定，招标人必须合法组建评标委员会，并且不能干预评标过程或擅自改变评标结果。评标委员会必须按照招标人在招标文件中规定的评标办法进行评标，并向招标人提交评标报告。行政监督部门对评标程序的合法性进行监督，并根据相关申请或投诉决定是否重新评标。然而，行政监督部门不能通过行政决定改变中标结果。这种相互制约监督的组织框架和工作程序有利于体现招投标活动的公正和公平，特别是保证评标报告的公正性。

评标委员会作为招标人的法定代理

根据代理的法律定义，无论是委托代理、法定代理还是指定代理，代理的主体都是被代理人，否则就不能称其为代理。因此，评标委员会对谁负责呢？当然是对招标人负责。这也是我坚持借用法定代理来表示评标过程法律意义的最重要初衷。

评标委员会的法定代理身份

在评标环节，评标委员会的法定代理身份主要体现在以下几个方面：

1. 国家行政监督的技术支持和保障

评标委员会的工作构成了决策多元化的组成部分，体现了公权力采购的特征。

2. 第三方公正立场的利用

评标委员会利用专家的专业特长为项目把关，通过实现项目意图维护了国家利益。

3. 公民代表的角色

评标委员会作为评标专家，通过提交的评标报告见证了招投标程序中相关阶段的合法性，以及结果的相对公平。作为公民的代表，评标委员会体现了宪法赋予公民的知情权、参与权和监督权。

评标委员会的监督与招标投标法的关系

评标委员会的监督并非行政监督。评标委员会无论评标行为和评标主体，都不是《招标投标法》的执法主体。此外，评标委员会的评标过程和报告为招标人提供有益的咨询意见，实质上体现了被代理人的根本利益，维护了被代理人的核心权益，体现了《招标投标法》中公法和私法的统一。

招标人对评标委员会的责任

还应特别指出的是，评标委员会的评标依据是招标文件中规定的评标办法。评标办法的科学性、合理性、公正性和客观性直接影响评标委员会的工作质量和评标结果。因此，作为被代理人的招标人必须为评标委员会的工作奠定科学公正的基础，并切实履行法律赋予招标人的重要权利。