江苏省常州市土地房屋征收拆迁补偿规定
点击数：13 更新时间：2023-11-12
为了规范常州市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，结合常州市实际情况，制定本办法。
市城乡建设行政主管部门是常州市国有土地上的房屋征收部门(以下简称市房屋征收部门)，负责组织实施市政府直接征收项目的房屋征收与补偿工作，并对本市国有土地上的房屋征收与补偿工作实施监督指导;具体工作由其所属的市房屋征收与补偿机构承担。
辖市(区)政府确定的房屋征收部门负责所辖区域内的房屋征收与补偿工作。
为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、辖市(区)政府作出房屋征收决定：
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
被征收人对违反本办法规定的行为，都有权向有关政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，但征收租赁房屋，被征收人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的除外。
被征收人选择房屋产权调换的，政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
征收租赁房屋，被征收人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被征收人对房屋承租人进行安置的，政府对被征收人给予补偿。
被征收人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，政府应当对被征收人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被征收人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
根据《中华人民共和国征收与补偿条例》的规定，被征收人符合以下两个条件之一的，可以享受征收补偿最低标准：
房屋征收部门应当对符合享受征收补偿最低标准的被征收人进行公示。公示期满且情况属实的，应当按照征收补偿最低标准予以补偿。
对于被征收的住宅房屋，如果被征收人持有民政部门核发的《城市居民最低生活保障救济金领取证》，且无力解决住宅房屋问题，房屋征收部门应当提供不小于原面积的住宅房屋进行妥善安置。如果被征收人符合住房保障政策的，可以按照相关政策向有关部门申请。
被征收人符合以下情形之一的，不得享受征收补偿最低标准：
房屋征收部门应当与被征收人或者房屋承租人根据本办法和相关规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
一旦补偿协议订立后，如果一方当事人不履行协议约定的义务，另一方当事人可以依法提起诉讼。
如果房屋征收部门与被征收人或者房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内无法达成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，房屋征收部门应当报请作出房屋征收决定的政府根据本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内进行公告。
补偿决定应当公平，并包括补偿协议相关事项的规定。辖区房屋征收部门应当在同级政府作出补偿决定之日起7日内将有关材料报市房屋征收部门备案。如果被征收人或房屋承租人对补偿决定不服，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
房屋征收应当先补偿后搬迁。市、辖市(区)政府在对被征收人或者房屋承租人进行补偿后，被征收人或者房屋承租人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人或者房屋承租人搬迁。建设单位不得参与搬迁活动。
如果被征收人或者房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的政府依法申请法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
市、辖市(区)政府和有关部门或者单位及其工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当依法责令改正，通报批评；如果造成损失，应当依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当依法给予处分；如果构成犯罪，应当依法追究刑事责任。
采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人或者房屋承租人搬迁，造成损失的，应当依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，如果构成犯罪，应当依法追究刑事责任；如果尚不构成犯罪，应当依法给予处分；如果构成违反治安管理行为，应当依法给予治安管理处罚。
采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，如果构成犯罪，应当依法追究刑事责任；如果构成违反治安管理行为，应当依法给予治安管理处罚。
贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，应当责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得；对有关责任单位通报批评、给予警告；如果造成损失，应当依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，如果构成犯罪，应当依法追究刑事责任；如果尚不构成犯罪，应当依法给予处分。
评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，发证机关应当责令限期改正，给予警告；对评估机构处以5万元以上20万元以下罚款，并记入信用档案；对房地产估价师处以1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；如果情节严重，可以吊销资质证书、注册证书；如果造成损失，应当依法承担赔偿责任；如果构成犯罪，应当依法追究刑事责任。
国家、省对国有土地上的房屋征收与补偿另有规定的，从其规定。
金坛市、溧阳市可以根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
本办法自公布之日起施行。《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。