征地过程中的“一书四方案”

建设项目用地呈报说明书

建设项目用地呈报说明书是征地审批的一项重要材料，其内容应包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等。此外，还需附具以下材料：

• 经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，若占用基本农田，还需提供乡级土地利用总体规划图；
• 由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；
• 地籍资料或其他土地权属证明材料；
• 若以有偿方式供地，还需提供草签的土地有偿使用合同及相关文件；
• 若为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地，还需提供城市规划图和村庄、集镇规划图。

农用地转用方案

农用地转用方案应包括占用农用地的种类、位置、面积、质量等信息。

补充耕地方案

补充耕地方案应包括补充耕地或补划基本农田的位置、面积、质量，补充的期限，资金落实情况等，并附具相应的图件。律师提醒，农用地转用方案和补充耕地方案必须满足以下条件：

• 符合土地利用总体规划；
• 确属必须占用农用地且符合土地利用年度计划确定的控制指标；
• 若占用耕地，补充耕地方案需符合土地整理开发专项规划，且面积和质量符合规定要求；
• 若单独办理农用地转用，必须符合单独选址条件。

征用土地方案

征用土地方案应包括征用土地的范围、种类、面积、权属，土地征收补偿费和安置补助费标准，以及需要安置人员的安置途径等。此外，还需满足以下条件：

• 被征用土地界址、地类、面积清楚，权属无争议；
• 被征用土地的补偿标准符合法律、法规规定；
• 被征用土地上需要安置人员的安置途径切实可行。

供地方案

供地方案应包括供地方式、面积、用途以及土地有偿使用费的标准和数额等。同时，还需满足以下条件：

• 符合国家的土地供应政策；
• 申请用地面积符合建设用地标准和集约用地要求；
• 若以划拨方式供地，需符合法定的划拨用地条件；
• 若以有偿使用方式供地，供地的方式、年限以及有偿使用费的标准和数额需符合规定；
• 若仅占用国有未利用地，必须符合规划要求，界址清楚，面积准确。