订立前的准备

项目确立与可行性研究

在涉外承揽合同正式签订之前，特别是涉及技术和设备的大型项目，往往涉及补偿贸易。因此，在正式签订涉外承揽合同之前，必须进行充分的订约前准备工作。这包括确定项目的性质、编写项目建议书、进行可行性调查研究，并撰写可行性研究报告。

涉外承揽合同的洽谈和签订

合同文本的草拟和洽谈

在完成可行性研究并编写可行性研究报告之后，双方当事人进入合同的洽谈和签约阶段。通常情况下，中方单位应主动起草合同文本，并提交给双方进行洽谈。主办单位应组建专门的洽谈团队，该团队通常由参与可行性研究的人员组成，包括商务人员、技术人员、管理人员和法律人员。参与洽谈的人员应坚持原则，务实灵活，并具备一定的灵活性。

涉外承揽合同的审批

涉外承揽合同必须获得国家主管部门的批准，通常由对外经贸部门负责审批。审批过程主要涉及以下方面：项目是否按照审批程序进行，是否有可行性研究报告，合同定性的准确性，合同当事人的信用可靠性，设备价格，工缴费标准，进口料件的加工出口率和损耗率是否合理，支付方式，争议解决条款是否完善等。这样的审查旨在确保合同的合法性、完整性和严密性。审批权限按照以下规定进行：1. 对于不需要国家增拨原材料、不影响燃料动力平衡、产品不涉及外国市场配额，并且汇款金额在100万美元以下的项目，由省、自治区、直辖市自行研究确定和审批，并报国家计委、对外经济贸易部和主管部门备案。2. 对于涉及上述问题和汇款金额在100万美元以上的项目，需事先报国家计委会同对外经济贸易部等有关部门进行审查批准。