国土资源部关于矿业权出让和转让的规定
点击数：0 更新时间：2026-06-28
根据《中华人民共和国矿产资源法》和相关管理办法，为了培育和规范矿业权市场，制定本规定。
矿业权出让是指登记管理机关以批准申请、招标、拍卖等方式将矿业权授予申请人的行为。
矿业权招标出让是指登记管理机关依照法律法规的规定，通过招标方式使中标人有偿获得矿业权的行为。
登记管理机关、招标人和矿业权评估机构应对矿业权评估价值和招标底价严格保密。
矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移给他人的行为，包括出售、作价出资、合作等。
矿业权作价出资是指矿业权人将矿业权作价后，作为资本投入企业，并按出资数额行使相应权利的行为。
矿业权出租是指矿业权人将矿业权租赁给承租人，并向承租人收取租金的行为。
矿业权抵押是指矿业权人以其拥有的矿业权向债权人提供担保的行为。
根据我国法律规定，债权人有权要求抵押人提供抵押物的价值。为了确保抵押物价值的准确性，抵押人应当委托评估机构对抵押物进行评估。
在矿业权设定抵押时，矿业权人应当携带抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理备案手续。同时，矿业权抵押解除后的20日内，矿业权人应当书面告知原发证机关。
当债务人不履行债务时，债权人有权申请实现抵押权，并从处置的矿业权所得中合法受偿。新的矿业权申请人应符合国家规定的资质条件，当事人应依法办理矿业权转让和变更登记手续。如果采矿权人被吊销许可证，由债务人承担由此产生的后果。
如果矿业权人未履行缴纳矿业权价款的承诺，登记管理机关将依照《矿产资源区块登记管理办法》第三十一条和《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条的规定对其进行处罚。
在招标、拍卖矿业权过程中，如果受委托的中介机构、评标委员会、投标人或竞标人有违法或违规行为，登记管理机关将根据相关法律法规的规定对其进行处罚。如果评估机构在招标、拍卖过程中泄露评估价值，除了依法追究法律责任外，国务院地质矿产主管部门还会责令其停业一年，再次发生类似行为的话，将取消其评估资格。
如果未经登记管理机关批准，擅自转让矿业权或者违反本办法规定出租矿业权，登记管理机关将依据《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条的规定对其进行处罚。
如果矿业权出租方违反本规定，将矿业权承包给他人开采或经营，登记管理机关将按照《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条的规定对其进行处罚。
违反有关法律和本规定所设定的矿业权抵押将被视为无效。
如果登记管理机关违反本规定发证或审批，应及时纠正；如果这给当事人造成损失，应根据相关法律规定进行赔偿。
如果登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或玩忽职守，构成犯罪的，将依法追究刑事责任；如果尚不构成犯罪，将依法给予行政处分。
以非法人组织申请探矿权或转让探矿权的情况，将按照法人申请探矿权或转让探矿权的程序进行办理。
如果以赠予、继承、交换等方式转让矿业权，当事人应携带相关证明文件到登记管理机关办理变更登记手续。
在《探矿权采矿权转让管理办法》颁布前已经签订承包合同的矿山企业，应在2001年6月30日前按照本规定关于矿业权出租管理的规定办理相关手续。逾期不办理的，将按照本规定第六十二条进行处理。
本规定自发布之日起开始执行。