《招标投标法》第2条规定及逻辑理解
点击数：28 更新时间：2026-07-30
根据《招标投标法》第2条的规定，招标投标活动在中华人民共和国境内进行时，适用该法。从逻辑上来理解，只要在中华人民共和国境内采用招标投标方法，即适用《招标投标法》（当然，《招标投标法》第67条规定的例外应不包括在内）。
作为建设工程的甲方，为了确保施工单位无法赖皮增加结算款，首先应确保招标文件中的设计合理。合理的设计可以减少施工过程中的不确定因素，降低变更项目的发生概率。
其次，甲方应聘请一位有经验的施工管理人员，负责监督施工过程中的变更事项。经验丰富的施工管理人员能够及时发现并处理变更情况，避免施工单位违规增加结算款。
当发生变更时，甲方应确保手续完备，并及时向施工单位说明增减费用的原因和计算依据。完备的变更手续可以减少争议和扯皮的发生，确保结算款的准确性。
此外，甲方可以寻求一家有经验的咨询公司的支持，让其编制工程量清单并协助起草合同。咨询公司的专业知识和经验可以帮助甲方制定合理的合同条款，从而进一步减少施工单位增加结算款的可能性。
由于建设工程是一项庞大的费用支出，施工周期长且存在不确定因素，设计无法做到十分完善，因此大部分的争议都发生在变更项目中。为避免结算时的扯皮，甲方应在施工前出具联系单，根据合同规定按联系单内容计算费用，并在费用确定后再进行施工。
《招标投标法》规定了招标代理机构的性质和条件，并明确了招标代理机构与招标人的关系。目前，招标代理机构存在以下主要问题：
首先，满足水利工程项目招标要求的招标代理机构数量非常有限，无法满足需求。
其次，现有的招标投标管理机构多数既从事对招投标活动进行监督的工作，又兼顾招标代理机构的职责。因此，必须立即将招标代理机构的工作从现有招标投标管理机构中分离出来，成立专门的招标代理机构，并加以扶持，以满足《招标投标法》中规定的招标代理机构资格条件。