分包合同和总包合同约定不一致的处理方法

一、分包合同和总包合同的签订

根据法律规定，建设单位和承包单位在进行工程建设项目时，必须签订工程建设项目承包(施工)合同。如果总承包企业将承包的工程建设项目分包给其他单位，那么总承包企业应当与分包单位签订分包合同。在签订分包合同时，分包合同的约定应当与总承包合同的约定一致。如果分包合同与总承包合同的约定不一致的情况下，以总承包合同为准。

二、工程建设项目施工合同的签订

工程建设项目施工合同的签订应当遵循国家工商行政管理局、建设部制订的《建设工程施工合同管理办法》的规定。建设单位在开工前必须向工程建设项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或其授权的部门办理工程建设项目施工许可证手续。如果未取得施工许可证，建设单位不得开工。施工许可证的办理及管理应当按照建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》的规定来执行。