环境保护许可证制度的定义和重要性

环境保护许可证制度是指在进行有害或可能有害环境活动之前，必须向相关管理机关提出申请，并经过审查批准后发放许可证，方可进行该活动的一整套管理措施。该制度的法律化使其成为环境行政许可的一种形式，也是环境管理机关进行环境保护监督管理的重要手段。通过环境保护许可证制度，各种有害或可能有害环境活动得以纳入国家统一管理的范畴，并在国家规定的范围内进行严格控制。该制度有利于对开发利用环境的各种活动进行事先审查和控制，并方便发证机关对持证人进行有效的监督和管理。

环境保护许可证的类型

根据其作用，环境保护许可证可分为三种类型：防止环境污染许可证、防止环境破坏许可证和整体环境保护许可证。

防止环境污染许可证

防止环境污染许可证包括排污许可证、危险废物收集、贮存、处置许可证、放射性同位素与射线装置的生产、使用、销售许可证、废物进口许可证等。

防止环境破坏许可证

防止环境破坏许可证包括林木采伐许可证、渔业捕捞许可证、野生动物特许捕猎证、狩猎证、驯养繁殖许可证等。

整体环境保护许可证

整体环境保护许可证包括建设规划许可证等。

环境保护许可证的程序和手续

环境保护许可证与其他许可证制度一样，需要经历一整套程序和手续，包括申请、核审、颁发、中止或吊销等。

环境保护许可证的监督管理

一旦许可证发放，发证单位必须对持证单位进行严格的监督管理，确保持证单位按照许可证的要求排放污染物。这种监督管理包括对排污情况的监测、对排污数据的报送，以及定期和不定期对持证单位排污情况的检查等。对于违反许可证排污的行为，必须依法给予处罚，甚至吊销许可证。