一个案子两个违法实施如何处罚

当一个案件涉及到多个违法行为时，需要分别认定和裁量，并进行合并处罚。在实际操作中，有三种不同的方法：

第一种方法：选择较重的行政处罚

当存在两种以上需要处罚的违法行为时，可以分别裁量后，在这些处罚中选择执行一种较重的行政处罚。

第二种方法：合并处罚所罚金额之和

在存在两种以上违法行为的情况下，可以分别裁量后，将各个处罚金额相加作为合并处罚的金额。

第三种方法：再次裁量并限制罚款金额

合并处罚不仅仅是简单相加，而是再次裁量，并且罚款金额应在各单项罚款额中最高的罚款额以上、各单项罚款额之和以下。

行政处罚原则

行政处罚应遵循公正、公开的原则。行政处罚的设定和实施必须以事实为依据，并与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对于给予行政处罚的规定必须进行公布，未经公布的不得作为行政处罚的依据。

实施行政处罚与教育相结合

实施行政处罚的目的是纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。

陈述权和申辩权

公民、法人或其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有陈述权和申辩权。如果对行政处罚不服，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。对于因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

行政处罚原则的运作

行政处罚原则应在以下四个层面上运作：

一行为不再理

当行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时，不能基于同一事实和理由给予第二次处理，除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或补正。如果第一个处理违法不当，行政主体应先撤销，再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达到行政目标，行政主体应充分考虑信赖保护原则，必要时应给予受损失的相对人一定的补偿。

一行为不再罚

除非法律明确规定或根据基本法理和法律规则合理推定，行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。即对于行为人的同一个违法行为，行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。但在合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形下，可以例外处理。

一行为不再同种罚

对于行为人的同一个违法行为，行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚，除非法律有明确规定或根据法理上的规范竞合情况。当出现规范竞合时，各个法律条文对应的行政主体可以根据不同的理由分别作出处罚，但不能对行为人采取相同种类的处罚。

一行为不得两次以上罚款

对于行为人的同一个违法行为，无论触犯几个法律条文，构成几个处罚理由，以及由几个行政主体实施处罚，只能给予一次罚款。如果几个行政主体都有权罚款，根据效力优先原则，应以谁先罚款为有效。

然而，一行为不再罚也并非一个恒定的法律原则，它有一些例外情况：

合并处罚

在法定并处的情况下，可以根据不同的处罚种类和时间先后，采用几个不同的处罚决定书进行合并处罚。

一事多层罚

对于法人或其他组织的违法行为，如果法律明确规定，行政主体可以分别对法人或其他组织、法定代表人或主要负责人以及直接责任人进行处罚，并使用不同的处罚决定书。

一事罚多人

对于共同违法的几个行为人，行政主体可以分别对每个违法行为人进行处罚，并使用不同的处罚决定书。

一事多行为

当一个违法事件涵盖多个违法行为时，如果各个违法行为的性质不同，可以根据违法行为的不同作出分别的处罚。如果各个违法行为的性质相同，则构成法律上的连续行为，行政主体只能以一个违法行为作出一个处罚。