道路交通安全法释义第一百一十条

第一百一十条 执行职务的交通警察对道路交通违法行为的处理

一、暂扣或吊销机动车驾驶证的程序

执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为予以暂扣或吊销机动车驾驶证的情况，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。

二、不接受处理的后果

道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，将吊销机动车驾驶证。

三、出具行政处罚决定书

公安机关交通管理部门暂扣或吊销机动车驾驶证的，应当出具行政处罚决定书。

释义

本条规定了交通警察对道路交通违法行为的处理程序。

一、执行职务的交通警察认为应当暂扣或吊销机动车驾驶证时的程序

本法规定的暂扣或吊销机动车驾驶证的处罚行为，是对严重的道路交通违法行为的处罚，如酒后驾驶、驾驶非法拼装或报废机动车、违反交通安全法规造成重大事故、逃逸等。对于这些违法行为，不仅需要严厉处罚，还需要根据具体情况及时制止，以防止持续违法行为对交通安全造成危害。因此，本条规定了执行职务的交通警察认为应当暂扣或吊销机动车驾驶证的情况下，可以先扣留机动车驾驶证。即交通警察在执行职务时，如果认为当事人违反了道路交通安全法规，并应当暂扣或吊销机动车驾驶证，可以先扣留当事人的机动车驾驶证，而不需要等待行政处罚决定作出后再进行暂扣或吊销。

为了保护当事人的合法权益，防止滥用职权，本条还规定，执行职务的交通警察在扣留机动车驾驶证后，应当在二十四小时内将案件移交给公安机关交通管理部门，以便及时依法处理。

二、不接受处理的后果

为了确保道路交通违法行为能够得到处理，本条规定了当事人应当自行到公安机关交通管理部门接受处理的期限。根据本条的规定，执行职务的交通警察认为应当暂扣或吊销机动车驾驶证的当事人应当在十五日内前往公安机关交通管理部门接受处理。只有在正当理由下，如遭遇地震、洪水等导致道路阻断无法通行，或突患严重疾病无法行动等情况下，才能超过十五日期限接受处理。如果没有正当理由超过十五日期限未接受处理，公安机关交通管理部门将吊销其机动车驾驶证。

三、出具行政处罚决定书

暂扣或吊销机动车驾驶证属于行政处罚，应当按照行政处罚法规定的程序进行处罚。行政处罚法规定了行政处罚的具体程序，其中规定了制作行政处罚决定书的要求。行政处罚决定书应当包括当事人的姓名或名称、地址；违反法律、法规或规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；对行政处罚决定不服的申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的行政机关名称和决定日期。行政处罚决定书还必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。同时，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付给当事人，如果当事人不在场，行政机关应当在七日内按照民事诉讼法的规定将行政处罚决定书送达给当事人。与行政处罚法规定一致，本条规定了公安机关交通管理部门暂扣或吊销机动车驾驶证时应当出具行政处罚决定书。