产业结构转型：实现经济增长和税收增加

政府需要解决税基过窄的问题，最佳解决方案是进行产业结构转型，创造新的经济增长点，拓展新的行业，从而扩大生产总值，进而增加税收。内地正在推行第十一个五年规划，重点是建立自己的科技体系和品牌，同时给予香港零关税政策。在这种形势下，香港可以发展高附加值工业，充分利用内地的半成品，反向销售到内地市场。汽车重要零件、珠宝、航空零件、手表、精密机械仪器、生物化学制品、高级时装、高级化妆品、环保物料、防疫药品、通讯设备、知识产权的推销，都可以成为新的工业。这是香港配合祖国四化的重要环节。如果不发展这些产业，香港的产业基础将越来越窄，只剩下银行和地产业。如果没有其他行业的发展，这两个行业也将逐渐边缘化，香港将失去其特色。

征销售税：税收流失的结果

开征商业销售税能否解决税基过窄的问题？理论上可以，但实际上不可能。香港面临两个难题：一是贫富差距很大，开征销售税就相当于向港人征收税收；二是香港面临邻近地区的激烈竞争，一旦开征销售税，他们就会大举开拓免税品买卖，抢走我们的游客，并吸引港人到他们的城市消费。这样做只会导致税收流失，最明显的例子就是澳门。澳门的店铺租金和工资比我们低，又是自由港，如果他们在新口岸大建商场，吸引世界名牌进驻，游客就会前往澳门旅游和消费。曼谷、吉隆坡、新加坡也在吸引香港的游客，大规模建设巨型商场。特区政府难道看不到这种形势吗？

税收逃避和成本上升

征收销售税会导致人们逃避纳税。许多公司或传媒机构可以通过发放换物印花逃避征税。企业之间也会采用对数的方式进行以物易物。例如，电视台、报社为了增加广告，会与工业生产企业进行对数，然后将工业产品或食物的换物印花发放给职工作为礼品，从而逃避销售税。对于现金交易的行业，如饮食店、零售店，可以与顾客达成默契，不提供发票，从而避免缴纳销售税。这样一来，政府收到的税收就会更少。如果增加税务警察，政府开支进一步膨胀，将削弱香港的竞争力。

成本上升阻碍香港发展

公务员、会计师、律师主张开征销售税，因为这将增加他们的工作机会和收入。会计师可以帮助商店和企业进行商品销售核数工作以便报税，而律师则可以为纳税人打官司。然而，这些活动并没有创造新的财富，而是消耗了我们的社会财富。

开征销售税的地区和国家，如欧洲、日本，他们开征了销售税，但公司利得税和个人所得税并没有降低，平均税率高达30%至40%。这是因为这些地区存在一人一票和免费午餐的政治现象，政党之间竞争激烈，当政府入不敷出时，政党为了讨好选民，会开出不同的支票。提高福利和销售税税率最为容易，也不会遭到选民的反对。最初的销售税税率可能是5%，但慢慢可以提高到17%，香港将进入高福利社会，税收自然会增加。这样一来，成本将不断上升，香港的发展前景将受到阻碍。

税收流失和竞争力削弱

日本、澳大利亚、加拿大开征销售税后，市民的购买力减弱，对政府的不满增加，导致政府领导人下台。大型百货公司纷纷倒闭，外国游客的数量大幅下降。国民纷纷到邻近地区或出国旅游购物，导致外汇大量流出。香港旁边就有深圳，一旦香港开征销售税，香港人购买副食品、饮茶、耐用电器甚至汽车都会到深圳购买。这将带来一门新的生意，深圳付款购买，香港交付货物。现在互联网发达，居民不必到深圳也可以网上购物，使用信用卡付款。特区政府征收销售税后能够获得多少税收？

在征税时，我们需要逆向思维和智慧，考虑到新税收的实施后，纳税人和邻近城市的反应，以及我们的竞争优势是增加还是削弱。只有理解了这个问题，特区政府才能明白，销售税可以说，但不能做。