没有工伤认定书,能作劳动能力鉴定吗

根据工伤保险条例第二十三条的规定，申请劳动能力鉴定必须提供工伤认定决定。因此，如果没有工伤认定决定书，就不能进行工伤劳动能力鉴定。

无须认定为工伤就可以评残的情况

在某些情况下，即使没有被认定为工伤，也可以进行评残。一种情况是在无照企业受到事故伤害，另一种情况是未满16周岁的童工。然而，要想获得工伤赔偿，必须先经过工伤认定程序，包括工伤认定、劳动能力鉴定和工伤赔偿。

此外，司法鉴定也可以用于索赔，但是同样的伤害，在按照人身损害标准进行鉴定时，其等级一般会低于按照工伤鉴定标准进行鉴定时的等级。

工伤与公伤的区别

工伤和公伤在主体及相互间关系上存在不同。工伤发生在劳动关系中，即用人单位和劳动者之间；而公伤发生在国家机关、参照公务员法管理的事业单位和社会团体与其工作人员之间，这种关系带有行政属性，不属于劳动关系。

工伤和公伤在确定待遇的依据上也存在不同。工伤待遇由工伤保险条例和地方行政法规确定，而公伤待遇由人事、劳动和社会保障部门会同财政部门制定。

工伤和公伤在能否参加工伤保险待遇上也存在差异。工伤可以参加工伤保险，享受工伤保险待遇；而公伤则不能参加工伤保险，也不能享受工伤保险待遇，而是享受相关的公伤待遇。

工伤和公伤在待遇支付主体上也有所不同。工伤享受工伤保险待遇的人，如果参加了工伤保险，待遇将由工伤保险基金按规定支付；如果未参加工伤保险，待遇将由用人单位按照工伤保险待遇支付。而公伤待遇则由所在单位支付。

工伤和公伤在争议解决途径上也存在差异。对于工伤待遇发生纠纷的情况，根据具体情况可以适用劳动争议仲裁、申请行政复议、提起行政诉讼和民事诉讼等方式解决。而对于单位公伤待遇有异议的情况，只能先通过人事争议仲裁裁决，如果对裁决不服，可以向人民法院提起民事诉讼。