根据国家标准GB/T16180-2014的规定

根据中华人民共和国国家标准《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》GB/T16180-2014的规定，泪小管断裂且手术无法改进溢泪的患者，符合九级伤残的评定标准。而经过手术治疗后不再溢泪的患者，则不构成伤残等级。

劳动能力鉴定的申请和材料

具体是否构成劳动功能障碍等级，需要向劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。劳动能力鉴定委员会将根据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级GB/T16180-2014》以及受伤情况作出具有法律效力的鉴定结论。申请时需要提供工伤认定决定和工伤医疗的相关资料等。

劳动能力鉴定的等级和标准

根据5.10.1定级原则，如果泪小管断裂患者存在器官部分缺损、形态异常，但无功能障碍、无医疗依赖或者只存在一般医疗依赖，并且无生活自理障碍，可能构成十级伤残。

法律依据

根据《工伤保险条例》第二十一条的规定，职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定是指对劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度进行等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级，分别是生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。

劳动能力鉴定的申请程序

劳动能力鉴定的申请由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的相关资料。