城中村改造：对百姓不同意拆迁的法律规定
点击数：8 更新时间：2026-02-22
根据我国相关法律的规定，城中村改造时，如果百姓不同意拆迁，他们可以根据以下程序行使权利：
被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议。
被征收人也可以依法提起行政诉讼，对市、县级人民政府作出的房屋征收决定进行司法审查。
如果被征收人既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，并且到期不执行补偿决定，则征收部门可以向法院申请强制执行。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，城中村改造涉及到以下情况：
如果原农村范围被划入城市规划范围内，集体土地已被征收归为国有，集体经济组织成员的户籍由农村户籍转换为城市户籍，但被征收土地上的房屋未被拆迁，这种情况属于国有土地上房屋征收拆迁。根据相关法律法规，征收部门需依法进行征收和补偿。
如果城中村周围的土地相继被征收，但城中村范围仍未被征收，居民仍然保留农村户籍，部分地区会逐步完成农村户籍向城市户籍的转换，并将城中村范围划入城市规划范围内。在这种情况下，征收将按照国有土地拆迁的程序进行。
如果城中村仅仅是地理状态上的城中村，土地未经征收，仍属于集体土地性质，此时的城中村拆迁改造将按照集体土地性质进行拆迁和补偿。
在实际司法实践中，具体的城中村改造项目需要根据土地性质来确定拆迁工作和补偿的程序。判断土地性质时，首先需要审查城市规划范围，不在规划范围内的土地只有在法律明确规定属于国有土地或经过合法征收程序归为国有的情况下，才能认定为国有土地。其他情况应当认定为集体土地。其次，如果因城市新规划需要将城市规划范围扩展至集体土地，要审查是否对集体土地进行了依法征收，并根据征收情况来确定土地性质。如果经过依法征收并归为国有，土地性质为国有；如果没有经过依法征收或征收尚未完成，土地性质仍属于集体所有。