广告行业公平竞争自律守则的背景
点击数：16 更新时间：2026-03-21
1999年8月2日，中国广告协会发布了《广告行业公平竞争自律守则》。这个自律守则是中国广告协会第四届理事会第四次会议上通过的，旨在规范广告市场行为，推动广告行业的健康发展。
在1997年12月，中国广告协会联合广告主委员会、广告公司委员会、报纸委员会和电视委员会在深圳召开了“规范广告市场、发展中国名牌研讨会”，以分析广告市场中存在的不规范问题。经过一年半的酝酿和制定，于1999年正式发布了《广告行业公平竞争自律守则》。
《守则》主要针对广告发布者、广告经营者和广告主三方在竞争中存在的问题进行了规定。其中，关于广告发布者方面存在媒介价格形成机制不健全、媒介价格优惠幅度不透明和媒介价格涨幅不合理的问题；关于广告经营者方面存在广告操作不规范、欺骗客户和利用个人回扣招揽广告的问题；关于广告主方面存在不能按合同如期付款和索要回扣的问题。
《广告行业公平竞争自律守则》共分为五个部分，包括总则、广告主竞争守则、广告经营者竞争守则、广告发布者竞争守则和附则。
守则规定了广告主应当认真履行广告业务合同、尊重广告公司的劳动和不以任何方式索取个人回扣；广告经营者应坚持公平竞争、与媒体建立正常合作关系、不得垄断媒体购买和应公开媒体刊播实际收费和次数；广告发布者应真实地公布发行量和覆盖面、广告价格及优惠办法应遵循统一、公开、公平的原则。
为了保证守则的切实推行，中国广告协会要求各地方广告协会和各专业委员会必须认真执行，并对违反守则的单位给予批评、曝光、取消会籍和建议给予处分等。守则还被作为精神文明先进单位创建活动的自查、互查和抽查的条例，对明显违反守则的单位将不能被推荐为精神文明先进单位。